充分认识开展第二次土地调查的重要性、紧迫性，把这项工作列入重要议事日程，认真进行科学安排，切实采取有效措施，保质保量按时完成第二次土地调查任务。
二、调查目标、内容和时间要求
（一）调查目标。按照《通知》、《意见》统一部署，第二次全市土地调查要充分采用先进技术方法，依据国家制定的统一技术标准，结合本市实际，在现有土地调查的基础上，用两年半左右的时间，全面查清全市范围内的土地利用状况，准确掌握各类土地数据；全面查清全市土地所有权、使用权状况，完成农村集体土地所有权登记发证工作，建立和完善全市土地调查、统计和登记制度；建立各级土地利用数据库及管理系统，对全市土地利用状况和变化状况实行信息化管理，实现信息共享和社会化服务；满足各级政府编制规划、实施土地宏观调控、科学决策以及落实各项土地管理措施的需要。
（二）调查内容。第二次全市土地调查的主要内容包括：在全市范围内利用遥感等先进技术，以正摄影像图为基础，逐地块实地调查土地的地类和面积，掌握全市耕地、园地、林地和工业、基础设施、金融、商服业、开发园区、房地产以及未利用土地等各类用地和利用状况；逐地块调查全市城乡各类土地的所有权和使用权状况，掌握国有土地使用权和农村集体土地所有权状况；调查全市基本农田的数量、分布和保护状况，对每一块基本农田上图、登记、造册；建立互联共享的覆盖全市的市、县（区）两级的集影像、图形、地类、面积和权属为一体的土地调查数据库，并实现与国家、省土地调查数据库的互联互通；建立土地资源变化信息的调查统计、及时监测与快速更新机制。第二次全市土地调查主要任务分为：农村土地利用现状调查，城镇、村庄地籍调查和土地利用数据库建设，调查成果汇总等。
（三）时间要求。第二次全市土地调查要按照国家、省统一部署，有计划分步骤实施。2007 年7 月1 日全面启动调查工作，至2009 年上半年，完成全市土地调查工作。具体安排如下：
1．2007 年7 月至9 月，开展本次土地调查的有关准备工作，完成土地调查方案编制、报批、试点、培训、舆论宣传和动员部署工作。
2．农村土地利用现状调查。2007 年7 月至2009 年6 月，开展农村土地调查，逐地块查清全市土地的位置、类型、面积、分布等利用状况。
3．农村土地权属调查。2007 年7 月至2009 年6 月，查清农村部分的集体土地所有权和国有土地使用权状况，确权达到90%以上。
