77、建立新型农村市场流通网络体系，深入开展“万村千乡市场工程”，年内新建农家店1000家。牵头单位：市供销总社。
落实情况：上半年全市完成日用消费品农家店487家，农资农家店623家，提前半年超额完成任务。
78、推进徐州汉文化景区、淮海战役红色旅游区、新沂马陵山、丰县百里生态旅游观光带等十大旅游景区建设。牵头单位：市旅游局。
落实情况：成立了十大旅游景区建设项目推进工作小组，建立调度与督查机制，加强项目的研究、信息与包装，依托经贸洽谈会、旅游交易会等平台加强招商引资。积极争取国家和省旅游设施建设专项资金，为汉文化景区争取省旅游专项资金370万元。加强项目汇总分析，加快推进景区标准化建设。
79、积极发展金融服务业。牵头单位：市发改委。
落实情况：积极向省内有关创业投资公司推荐具有良好发展前景的中小企业（项目）。对4家预上市企业进行跟踪服务，帮助协调有关问题。组织有关单位学习农业保险先进经验，筹备召开省中小企业投资洽谈会，对中小企业进行融资培训。
80、优化金融生态环境。牵头单位：人行徐州中心支行、徐州银监分局。
落实情况：成立市中小企业诚信经营促进会，组织开展县域金融生态环境状况考核评价，召开加快金融生态环境建设推进会和金融发展座谈会，不断创新金融生态环境建设形势。成立银行业操作风险（案件）防控工作组，在全面摸底的基础上确立重点机构、重点地区、重点领域等，实施标本兼治。积极探索建立处置非法金融工作的有效机制，重点防范新增不良贷款，压降不良资产。
七、强化富民安民导向，务求和谐社会新发展
81、把扩大就业、强化社会保障作为政府的优先目标，认真落实就业再就业优惠政策，积极实施再就业援助，确保城镇新增就业5万人、失业人员再就业2.5万人。抓好混合所有制经济和非公有制经济从业人员、灵活就业人员和进城务工农民的社会保险参保工作，重点解决困难企业退休职工医疗参保问题，年内将全市煤矿和非煤矿山农民工纳入工伤保险范围。加大劳动监察执法力度，维护劳动者合法权益。牵头单位：市劳动保障局。
落实情况：城镇新增就业6.28万人，完成进度的126%；失业人员再就业1.96万人，完成进度的78%。城镇职工参加企业养老保险年度目标5.9万人，完成2.37万人；乡镇企业职工参加养老保险年度目标3.9万人，完成2.93万人；个体私营及灵活就业人员参加养老保险目标25.6万人，完成25.67万人；农民工参加企业养老保险、医疗保险、工伤保险分别为2.85万人、4.83万人、4.74万人。全市煤矿企业农民工已基本纳入工伤保险范围，非煤矿山企业农民工已纳入医疗保险制度范围，破产企业领取安置补偿费人员医疗保险正在办理中。在做好劳动保障书面检查、社会保障实地稽核的基础上，抓好侵害劳动者合法权益案件的受理和查办，认真组织劳动用工专项检查活动。
82、切实做好高校毕业生就业指导工作，促进大中专毕业生充分就业。牵头单位：市人事局、劳动保障局、教育局。
落实情况：制订了《徐州市2007年紧缺专业毕业生暨高层次人才需求目录》，指导企业引进急需人才，主动联系和组织徐工等大中型企业赴外地等高校招聘，组织首届高校毕业生就业服务百日行动、“2007年苏北五市毕业生公益性就业洽谈会”暨“第五届淮海经济区人才交流大会”。对全市中小学重新进行教职工核编定岗，通过人事代理方式招聘合同制教师，鼓励市区生源毕业生到农村学校任教。放宽职业技术类师资资格要求，支持职业教育发展。
83、规范房地产秩序，调整优化住房供给结构，稳定住房价格。牵头单位：市房管局。
落实情况：积极发挥市房地产业发展与房地产市场调控联席会议制度的作用，认真贯彻落实房地产宏观调控政策，加强市场监管。加强经济适用房、廉租房和定销房建设，切实稳定住房价格。完善商品房预（销）售管理和房地产信息发布平台，推进了我市房地产业的稳定健康发展。
84、围绕人民群众普遍关注的上学难、看病贵等问题，创新办法，综合施策，规范教育、医疗等领域的收费行为。牵头单位：市教育局、卫生局。
落实情况：市教育局重点实施五大战略，抓好六大工程，办好十件实事，规范教育收费行为，严肃查处教育乱收费，着力解决人民群众关注的教育热点难点问题。市卫生部门通过实施单病种限价、推进社区卫生服务、大型检查同城互认、特殊人群医疗费用减免等措施，有效控制医疗费用增幅。
85、完善和谐社会建设的财政保障机制，财政支出进一步向教科卫、就业保障和资源环境保护等领域倾斜。牵头单位：市财政局。
落实情况：积极支持社保事业，发放养老金12.25亿元，省、市财政补助2.58亿元；支付失业保险和下岗职工基本生活费4338万元；支付城乡低保金5073万元；支付城乡医疗保险5.75亿元；积极支持环保事业，对全市15条主干道231万平方米保洁权实行市场化运作，通过国库集中支付保洁经费491.86万元；对市区新增100万平方米绿地进行招投标政府采购，比预算节约20.6万元，降低10%。积极支持新农村建设，市县财力安排支农支出预算5.62亿元，增长28.74%；筹集安排1.4亿元，推进农村新五件实事。安排专项资金1000万元，保证市区社会治安监控系统建设顺利进行，促进平安徐州建设。安排专项资金100万元，保证汉画像石馆及时开放。安排艾滋病防病专项经费100万元，结核病防治经费60万元，突发公共卫生事件应急处理专项经费8万元，一类疫苗免费接种60万元。安排750万元专项资金用于文化事业的发展，实行以奖代拨，重点用于文物保护和征集、非物质文化遗产发掘和保护、精品剧目创作等。
86、深入推进“科技创新创业年”活动，探索建立促进科技创新创业的投融资机制，组织实施国家和省级火炬计划项目80项、重点科技成果转化项目30项，力争年内新认定高新技术企业18家、高新技术产品60项，高新技术产业年产值达156亿元。牵头单位：市科技局。
落实情况：上半年新上国家科技部中小企业创新基金项目1项，省高科技项目2项，省科技攻关项目4项，获国家和省拨款370万元。新增省级高新技术产品31项，自主创新产品1项，高新技术企业5家。新增市级高新技术产品15项，高新技术企业5家。1-5月份，全市高新技术产值59.27亿元，比去年同期增长46.1%。
87、加快中国矿大国家大学科技园建设，力争园区孵化企业达200家。牵头单位：市科技局。
落实情况：园内在孵企业170余家，在孵企业共申请专利210项、授权专利138项。
88、积极开展国家级知识产权示范城市创建工作。牵头单位：市科技局。
落实情况：进一步健全和完善知识产权制度，加大经费投入，强化知识产权的培训、宣传与保护，开展知识产权联合执法，推进产学研结合，国家级知识产权示范城市创建工作取得新进展。
