落实情况:《关于2007年徐州市县(市)经济工作目标考核意见》已经市委常委会、政府常务会研究通过,近期正式下发。
30、强化能耗监管,在冶金、化工、建材、电力、煤炭五大行业,实施节能示范工程和50项重点示范项目。牵头单位:市经贸委。
落实情况:抓住重点耗能行业和重点用能单位组织实施以节能为主要内容的技术改造,形成约30万吨标煤的节能能力。组织实施十大重点节能工程,积极争取政策资金支持,上半年争取国家补助资金2050万元。
31、在用地指标安排、环评审批办理、争取贷款投放等方面,对投资强度高、产业效益好、污染排放低、能源使用少的项目进行重点支持,提高项目投资的GDP、税收、利润贡献率和就业岗位提供率。牵头单位:市发改委、国土资源局。
落实情况:规定每亩土地的实际投入市区不低于150万元、县区不低于120万元,市区投资规模小于1000万元的工业项目不予单独供地。加快推进旅游业、房地产业等新兴服务业的发展。重点抓好投入强度大、科技含量高、带动力强的龙头型重大项目发展。
32、以制度创新为突破口,加大项目联审会办力度,强化项目全程对接和跟踪服务,进一步精简审批事项,提高审批效率。牵头单位:市监察局、行政服务中心。
落实情况:继续深化行政审批制度改革,编制职权目录、行政职权运行流程图,进一步改进审批方式,简化审批手续,对城建重点工程进行集中会办、联审联办。市行政服务中心狠抓事项入驻率和窗口办结率,加大问责力度,上半年提前办结率达98.4%。
33、积极化解资金、用地、报批等瓶颈制约,有效控制硬商务成本的过快增长。牵头单位:市发改委。
落实情况:加大跑省跑部力度,千方百计汇报衔接,争取土地、环评等审批支持。4月份推动了近10个项目环评审批及少数项目用地问题的顺利解决。5月份充分利用江苏工商企业融资项目洽谈会在我市召开的机遇,为资金短缺的项目单位与金融部门搭建了合作平台。6月份,精心挑选了恩华药业抗高血压及中枢神经药项目等8个项目供省开发银行参考,为银企合作创造条件。
34、全面增强服务意识,不断完善服务体系,积极创新服务手段,大力营造良好的产业环境、政务环境、法制环境、人文环境和生态环境。牵头单位:市监察局、行政服务中心。
落实情况:制定出台了《徐州市政务公开暂行办法》等10多项相关制度,会同法制部门共同审定具有行政执法主体资格的市级机关和部门、正在执行的执法依据和各类具体行政执法行为,并将已经审定的事项在市政府网站公布。编制《政务(办事)公开工作指南》,举办编制职权目录图和权力运行流程图业务培训班3期,全市首批实施政务公开的260多家主体单位的近1000人参加了培训。目前,正在集中对100多家先期上报的职权目录图和行政权力运行流程图进行审核。
三、强化工业结构优化升级,实现工业经济新突破。
35、强力打造工程机械及特种车辆主导产业,重点发展各类专用车、低速货车、农用车等特种车辆,力争到2010年工程机械及特种车辆产业规模达到1000亿元。牵头单位:市经贸委。
落实情况:下发了《市政府关于振兴装备制造业的意见》,在我市建立“江苏省工程机械及专用车辆基地”的报告已上报省政府待批。
36、加快提升食品、纺织、板材家具等传统产业,形成全国重要的特色食品产业基地、江苏新兴的纺织服装生产基地和全国最大的新型板材家具产业基地之一。牵头单位:市经贸委。
落实情况:推动食品产业技术创新,突出发展粮油加工、肉禽加工、果蔬加工及酿造、调味品、饮料、营养保健品等产品,特色食品产业得到新提升。积极引进国际先进设备,提高纺织基础材料、产业用布、服装面料等产品的质量和科技含量,加快纺织服装产业基地建设。加快发展欧松板、高档板材、家具、玻纤、装饰装潢材料等产品,培育提升板材产业集群,进一步巩固了板材家具加工业基地的地位。
37、加大对电力、水泥企业的产业升级力度,形成江苏省一流的能源、建材基地。牵头单位:市经贸委。
落实情况:突出发展60万千瓦以上常规机组、1000立方米以上高炉等技术领先的大项目,上大压小、增量替换,促进电、钢、水泥等产业技术升级,打造江苏一流的能源基地。
38、培育壮大煤化工、盐化工、光伏光电新兴产业,形成区域性化工产业基地和光伏产业基地。牵头单位:市经贸委。
落实情况:进一步优化提升化工产业,重点发展精细化工、煤盐化工、农用化工,加快化工集聚区规划建设步伐。延伸发展光伏产业,积极打造多晶硅-单晶硅-太阳能电池及组件、集成电路的硅产业链。
39、实施大项目带动战略,确保完成全社会固定资产投资900亿元。在工业投入方面,滚动实施3000万元以上项目700项,力争新开工400项、竣工400项,其中亿元以上项目新开工50项、竣工50项,年内完成全社会工业投资500亿元。牵头单位:市经贸委、发改委。
落实情况:上半年,全市累计完成工业固定资产投资209.7亿元,同比增长29.7%,全社会技术改造投资累计完成171.2亿元,同比增长31.9%;实施3000万元以上工业项目448项,总投资493.8亿元,当年完成投资156.5亿元,其中亿元以上项目122项,总投资351.4亿元,当年完成投资86.8亿元。
40、推行重大项目市领导挂钩制度,完善项目建设定期调度、协商会办和考核奖惩机制,建立重大项目信息反馈系统和招商引资项目库。牵头单位:市发改委、经贸委。
落实情况:继续坚持市领导挂钩联系、绿卡、督查调度、动态管理等制度。建立一条龙服务、三位一体协调调度、联络员、项目审批联审联办、重点项目储备、重大项目评估等制度。
41、抓好一批基地型、旗舰型、龙头型产业级大项目,重点实施大屯煤电铝板带和箔深加工、徐工集团特种车辆、北方氯碱精细化工、开发区光伏光电、新沂石油开采机械、阚山电厂2×60万千瓦发电机组、徐矿集团煤矿机械等重大战略性项目;实施500立方米以上高炉、生物秸秆发电机组、彭城啤酒40万吨酿造等产业项目的技术改造项目。牵头单位:市经贸委。
落实情况:大屯公司与市国资委正式签署《企业国有产权无偿划拨转让协议》,11万吨高精度铝板带项目正在进行初步设计,同时开展项目征地和场地“六通一平”的准备工作。金浦北方氯碱一体化项目年产25万吨烧碱一期工程电解槽、盐水过滤等设备完成招标采购,烧碱安评、环评已报批,6月28日烧碱主体厂房开工建设;年产1万吨MACC和5万吨PVC技改项目正在进行;20万吨PVC项目环评报告专家审查结束已报市环保局,安全预评价报告编制完成,近期组织专家审查。阚山电厂2×60万千瓦发电机组、新沂花厅酒业30万吨燃料乙醇等项目正在积极争取国家发改委审批。加强调度徐烟十一五技改、徐工集团综合技改等重点项目,确保年内竣工或完成序时进度。宗申60万辆电动车项目、徐矿集团煤矿机械制造项目正在落实项目用地手续。