漯河市信访局关于印发《2007年全市信访工作要点》的通知
（漯信领办[2007]5号）
各县区委、政府，高新区党工委和管委会，市直有关单位：
2007年是实现“十一五”规划的重要一年，也是全面贯彻党的十六届六中全会精神，落实科学发展观、构建社会主义和谐社会、保持经济社会又快又好发展的重要一年，为认真做好2007年的信访工作，更好地为改革发展创造和谐稳定的社会环境，特提出如下工作意见。
一、指导思想
2007年全市信访工作总的指导思想是：以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，以构建社会主义和谐社会为目标，认真贯彻落实党的十六届六中全会、省八次党代会、省委八届二次全会、市五次党代会精神和胡锦涛总书记等中央领导同志对信访工作的一系列重要指示，进一步创新工作理念，拓宽工作思路，健全工作机制，强化基层基础，最大限度地增加和谐因素，最大限度地减少不和谐因素，努力提高信访工作效率和工作水平，不断推动信访工作再上新台阶、再创新局面，为党的“十七大”顺利召开、2008年奥运会成功举办和全市经济又快又好发展创造稳定和谐的社会环境。
二、工作目标
1、严格控制群众越级集体上访。全年赴京集体上访控制在1批以内；赴省集体上访控制在5批以内；来市集体上访控制在最低限度。
2、严格控制个人赴京、赴省上访，杜绝赴京、赴省恶性上访事件的发生。
3、提高办案质量和信访案件办结率。中央（包括联席会议办公室）、省、市交办要结果的信访事项，按期办结率不低于95%，年度办结率要达到100%。
4、降低信访事项重访率、重信率。到省集体上访重访率不得超过10%，个人重访率不超过15%，重信率不超过30%，电子信访重访率不超过20%。
5、提高信访事项的受理率。对群众信访反映的问题，除不予受理、不再受理的信访事项外，都应在规定时间内进入受理程序，使信访事项得到及时有效地解决。
6、建立和完善信访形势分析和信访数据统计报告制度，不断提高综合分析预测信访形势和统计报表质量。
三、工作重点
1、深入开展矛盾纠纷排查化解工作。按照中央和省联席会议的安排部署，组织市、县、乡三级干部，深入基层、进村（社区）入户，广泛开展矛盾纠纷排查化解工作，切实做到组织领导到位、政策措施有力、解决问题彻底。要建立矛盾纠纷排查化解台帐，逐案建立责任制度，集中排查解决一批广大人民群众关注的、涉及群众切身利益的问题，对那些难度大、影响大的重点问题，要盯住不放，一抓到底。对信访人反映的问题要逐月汇总、逐件交办，建立解决问题责任追究机制。凡工作责任不落实，解决问题不到位，信访人稳控措施不力的，发现一起、查处一起、处理一起、通报一起。要注意总结基层涌现出的信访形势平稳、工作扎实的县区和乡镇办先进经验，大力表彰，广泛宣传。要切实加大责任追究力度，对那些走过场、搞敷衍推诿的，要通报批评、限期改正；对因工作不力、导致矛盾激化升级，以至于引发大规模群体性事件的，要依据法律、法规和党纪、政纪严肃追究责任；对组织、策划、煽动群众大规模集体上访或长期无理上访、缠访、闹访的，要依法严厉打击。要大张旗鼓地宣传动员开展矛盾纠纷排查化解工作，努力营造大声势、形成大气候、取得大成效。
