河南省中小企业服务局关于加快推进中小企业公共技术服务平台建设的意见
(豫中小企[2007]54号)
各省辖市中小企业服务局、企业服务局、工业经济发展局、民营企业局:
为贯彻实施国家"中小企业成长工程",推进中小企业公共服务平台体系建设,提高我省中小企业的整体技术水平,特提出以下指导意见。
一、公共技术服务平台建设的基本原则和目标
1、坚持统筹规划、以科学发展观为指导。以中小企业聚集的产业集群、区域集群和园区为重点,骨干或龙头企业为主要依托,统筹本地区中小企业产业发展与社会发展规划的总体目标,布局公共服务平台建设。
2、坚持利用现有资源,降低公共服务平台建设成本。充分发挥骨干、龙头企业技术研究中心的作用,利用他们现有的技术力量、基础设施和设备,本着"有效整合产业人才、技术资源、有利于机构自身发展"的原则。立足于提升行业整体水平和提高行业的技术创新能力。
3、坚持政府引导、市场化运作。积极争取各级财政的支持,加大引导和带动社会资金投资建设公共服务平台,要把承担政府政策性、公益性目标与公共服务的市场化运作结合起来,既要讲求社会效益又要讲求经济效益,实现良性循环,增强可持续发展能力。
4、从实际出发,注重实效。公共服务平台建设,各地应结合各自实际,从产业、行业和企业的实际出发,克服盲目性、注重实效性,重点推进有需求、有条件、有前景的平台建设。平台自身要加强与中小企业的联系,了解企业的技术需求,始终贯彻按需服务的指导思想,最大限度地发挥好服务功能。
总体目标:通过3-5年的努力,围绕机械制造、食品、冶金、建材、医药化工、纺织服装、电子信息等重点产业,在全省建成50个功能齐全、服务高效、成效明显的公共技术服务平台。
二、公共技术服务平台建设的主要模式
一是政府出资统管模式;二是龙头企业改建模式;三是园区与企业合作模式;四是管理部门自办模式;五是行业协会主办模式;六是政府出资园区管理模式;七是部门与企业合作模式;八是骨干企业联合兴办模式。
各市还可以在实践中可不断创新适合本地企业需求的建设模式。
三、公共技术服务平台应具备的基本条件和主要功能