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（三）建立社区社会事务居民听证制度。不断完善社区居民自治制度，创新社区居民民主管理方式，在解决社区居民群众关心的社区治安防范、社区占道经营的清理和整顿、社区内油烟噪音的管理、保洁与绿化、餐饮门面和摊点布局、违法建筑整治、救灾救济款物发放、社区环境整治、社区设施管理等热点难点问题上，全面推行社区社会事务居民听证制度。认真规范社区居民听证会的议题确定、讨论形式、表决方式和听证会结果的处理等程序，在实践中不断完善社区居民听证制度，提高社区居民听证工作效率，促进社区居民听证工作健康开展。
（四）推进社区管理服务网络化。改革传统的社区管理和服务方式，充分运用民政社区服务信息网络资源，建设政府与社区直接联系的工作平台。中心城区要于今年年内完成社区网络的区站平台建设、社区管理单机版信息录入和社区网与政务网的连接工作，推进电子政务到社区，促进社区服务信息网络有效运行。
（五）建立社区专职工作者基本养老保险和基本医疗保险制度。为社区党组织书记、社区居委会成员、社区低保专干、社区劳动保障专职工作人员办理基本养老保险和基本医疗保险，解除社区专职工作人员的后顾之忧，稳定社区工作者队伍。
（六）深入发展社区服务。大力发展社区中介组织和社区志愿者队伍，完善社区服务基础设施。到 2005 年底，在全市所有街道设立“ 一站式”服务的社区服务中心，在社区设立社区服务站（超市）。依托社区信息网络平台，落实社区服务的优惠政策，拓展社区服务项目，改进服务方式和手段，大力开展面向社区特困群体的社会救助和福利服务，面向社区居民的便民利民服务，面向社区单位的社会化服务，面向下岗职工的再就业服务和社区保障社会化服务，积极提供社区就业、再就业岗位，大力推进社会保障工作社会化管理。
（七）推行农村村务公开规范化管理。适应农村税费改革的新形势，从改革管理体制、创新运行机制入手，开展村务公开“ 五规范一满意”（ 即：进一步规范村务公开的内容、时间、阵地、程序和管理，使广大村民满意）活动，促进农民增收和农村社会稳定。规范村务公开的主要内容包括：农村政策和计划生育政策落实、救灾救济款物发放、低保求助情况、宅基地使用、村集体经济所得收益使用、村干部报酬、土地征用补偿及分配、农村机动地和“四荒地”发包、村集体债权债务、村内“一事一议”筹资筹劳、新型农村合作医疗、种粮直接补贴、退耕还林还草款物兑现等，其中财务公开是重点；规范村务公开的时间，每季度公开1 次，需要及时公开的项目，要尽早向群众公开；规范村务公开的阵地，每个村至少要有 1处固定耐用、便于群众观看的公开栏，同时运用明白卡等其他公开形式，将村民关心的事项公开到村民小组；规范村务公开的程序，变事后公开为事前、事中、事后全程公开，落实村民的知情权、参与权和监督权；规范村务公开的管理，每个村要建立村务公开监督小组和民主理财小组，建立村务公开档案。
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