(四)加强地方党委政府的领导,加大政策和财力支持力度;建立工作目标责任制,实行目标管理考核。
四、保障措施
(一) 认真领会和准确把握“立体监管”的内涵
“立体监管”就是将过去单一的、分散的、平面的监管模式变为多维的、集中的、立体的监管模式。即在当地党委、政府的领导支持下,整合现有监管资源,综合监管力量,形成统一、协调、科学、规范、高效、可持续的食品药品监管机制;充分利用乡镇(村、社)、街道(社区)现有工作平台,广泛宣传和动员人民群众积极参与,构建食品药品安全组织领导机构和社会监督网络,打造出以点连线,以线结网,以网联网的食品药品安全立体监管网络。同时充分运用行政的、技术的、法律的、社会的监管力量,实行全面、科学、立体的监管,形成人人要监管,人人促监管,人人会监管的全民监管网络,以保证人民群众饮食用药安全。其中,争取党委、政府的领导和健全的工作网络是组织保证,动员人民群众和社会各界的积极参与是社会基础,整合各职能部门监管资源是根本,形成工作制度和工作规范是关键,安全信用体系建设和放心工程的有效实施是保障。
(二)加强政府的领导和协调
各区县政府应加强对“立体监管工作”的领导和协调,及时掌握其工作进展、工作成效和面临的实际困难,加大政策支持和财力支持力度,将“立体监管工作”从部门工作层面提升到政府工作层面,在全区、县予以推广,采取“整体推开、重点指导”的原则,在90%乡镇成立乡镇食品药品安全协调委员会,90%乡镇(街道)、行政村(社区)聘任食品药品安全协管员、信息员,形成县、乡镇(街道)、村(社区)三级监管网络,做到农村、城市食品药品安全监管的全覆盖。
(三)修订和完善立体监管网络各项工作制度
各区县原制定的区、县食品药品安全协调委员会各项工作制度及《乡镇食品药品安全领导小组成员分工及职责》、《乡镇食品药品安全立体监管网络办公室职责》、《食品药品安全监督协管员、信息员管理办法》、《食品药品安全监督协管员职责》、《食品药品安全监督信息员职责》、《食品药品安全监督员、协管员、信息员培训计划》、《食品药品立体监管网络管理办公室职责》、《药品供应网络管理办公室职责》,应根据工作开展情况的变化及执行过程中遇到的问题,及时予以修订和调整,增强其有效性和可操作性。为立体监管网络的有效运行提供强大的制度保证。