郑州市劳动和社会保障局关于印发《二00六年郑州市劳动保障工作要点》的通知
（郑劳社〔2006〕1号）
局机关各处（室）、局属各单位、各县（市）、区人事劳动和社会保障局：
为认真开展2006年全市的劳动和社会保障工作，现印发《二○○六年郑州市劳动保障工作要点》，望认真组织学习贯彻，并结合工作实际，制定本部门、本单位的落实措施。
二○○六年一月十三日
二00六年郑州市劳动保障工作要点
2006年，是实施“十一五”规划的开局之年。全市劳动保障工作要以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，坚持科学发展、坚持以人为本、坚持诚信务实、坚持形象推动，做到和谐发展不动摇、机制创新不动摇、为民服务不动摇、目标责任不动摇。抓发展，积极促进劳动保障事业与经济社会发展相互协调；抓和谐，努力实现城乡就业、再就业形成和谐的劳动关系；抓创新，实现政策业务创新、管理体制和运行机制创新、服务方式和手段创新；抓作风，加强干部职工队伍道德建设，增强管理水平和工作能力，努力实现全市劳动保障事业全面协调和可持续发展。
一、狠抓政策落实，积极推动城镇就业再就业工作
（一）认真贯彻落实就业再就业政策。以宣传贯彻《
国务院关于进一步加强就业再就业工作的通知》和省市有关就业再就业工作文件精神为主要内容，广泛开展政策宣传活动，使就业再就业政策家喻户晓、深入人心。要积极开展调研，研究建立创业培训、信用社区和小额贷款联动机制，出台符合我市实际情况的促进就业再就业配套政策；把推动非公制经济就业、吸纳再就业和妥善处理并轨遗留问题等工作，纳入推动政策落实的重要内容，确保各项政策落到实处。
（二）拓展就业渠道，广开就业门路，力促城镇就业再就业目标任务的完成。组织实施年度新增城镇就业再就业12万人计划，其中下岗失业人员再就业3万人（含持有《再就业优惠证》人员1.5万人、“4050”及其他就业困难人员8000人），城镇登记失业率控制在4%以内。实施经济带动就业的发展战略，鼓励发展第三产业和社区服务业，发展非公有制经济和中小企业，为促进就业和再就业开拓广阔的空间。一是充分发挥市场配置人力资源的基础性作用，全年职介推荐就业再就业城镇求职人员拟达5万人；二是积极开发社区服务就业岗位，安置下岗失业人员就业；三是鼓励企业挖掘内部潜力，主辅分离，分流安置下岗失业人员；四是落实优惠政策，完成下岗失业人员小额担保贷款发放工作。针对优惠政策延长3年的实际，要制定相应的工作方案，鼓励和支持个人自谋职业和自主创业；五是做好劳动保障代理，鼓励个人以自由职业方式或其他灵活方式实现就业；六是研究建立失业预警机制，有效控制失业率。
