（三）管理重心下移的原则。市直具有行政审批职能的部门和单位，要按照市委、市人民政府提出的管理重心下移和办事不出区的总体要求，根据《
行政许可法》有关规定，在法定授权范围内，凡是过去已明确下放到区级行政机关审批的事项，仍由区级行政机关行使审批权；凡是国家法律、法规明确县级人民政府可以行使行政审批权的事项，应一律由区级行政机关行使审批权；凡是国家法律、法规没有明确必须由省、市行使行政审批权的事项，原则上可依照法律、法规、规章的规定，委托区级行政机关行使审批权。对必须由市行使审批权的事项，由市直有关职能部门派员定期到区政务服务中心直接审批，或实行联网审批。
（四）便商便民的原则。区级行政服务中心统一集中办理各类行政审批和公共行政服务事项，应当遵循经济和社会发展规律，保护公民、法人和其他组织的合法权益，充分调动其积极性、主动性，维护公共利益和社会秩序，保障和监督行政机关有效实施行政管理，促进社会经济发展。要按照市委、市人民政府提出的“四个优先”（企业优先、效益优先、市场优先、基层优先）的总体要求，把方便客商、企业和广大人民群众办事作为工作的出发点和立足点。
（五）廉洁高效的原则。各区级政务服务中心要按照廉洁、勤政、务实、高效的要求加强自身建设。要把政务公开贯穿于政务服务工作的始终，大力推行阳光操作。进入中心的部门和单位，要做到服务内容、审批依据、办事程序、承诺时限、办事结果、收费标准 6 公开，并实行首问负责制、一次性告知等项制度，不断提高行政审批的透明度。要改进审批方式，简化审批程序，减少办事环节，依法降低市场准入门槛，缩短审批和办事时限，实现行政提速。
二、机构设置和主要职责
（一）领导机构。各区要建立区级政务服务中心管理委员会（ 以下简称管委会），由区人民政府常务副区长任主任，根据实际情况，可设 1 至 2 名副主任。管委会成员由进入中心的各部门负责人担任。主要职责是：领导行政服务中心各项工作，制定中心各项规章制度，组织协调重大项目的行政审批、监督检查中心和窗口工作人员的工作情况。管委会下设办公室，负责政务服务中心的日常管理工作，为区人民政府派出机构，核定编制 5 至 7名，人员编制原则上在现有机关总编制内调剂。管委会办公室的主要职责是：负责拟定各项规章制度并组织实施；负责对进入中心审批服务事项的审核、确立、变更调整，并对项目运转进行组织协调，跟踪督查；负责对中心窗口和工作人员的管理和考核；协助监察部门处理服务对象对办事窗口及工作人员违规违纪的投诉；负责中心后勤服务和安全保卫工作；负责完成市、区人民政府交办的其他事项。
