郑州市劳动和社会保障局关于印发《二00七年郑州市劳动保障工作要点》的通知
(郑劳社〔2007〕4号)
局机关各处（室）、局属各单位、各县（市）、区人事劳动和社会保障局：
《二○○七年郑州市劳动保障工作要点》在反复征求意见的基础上，已经局领导研究同意，现印发给你们，望认真组织学习贯彻，并结合工作实际，制定本部门、本单位的落实措施。
二○○七年一月二十三日
二○○七年郑州市劳动保障工作要点
2007年，全市劳动保障工作要以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，认真贯彻党的十六届六中全会、省委八次党代会和市委九次党代会精神，紧紧围绕构建社会主义和谐社会的总体要求，坚持科学发展，坚持和谐稳定，坚持务实创新，坚持诚信为民，坚持一流推进，加强协调，增强协作，统筹城乡发展，逐步打破地域、行业、身份等客观条件限制，不断拓展劳动保障业务向广度、深度延伸，努力实现就业比较充分、社会保障体系逐步健全、劳动关系和谐稳定、劳动权益得到维护的基本目标，为中原崛起和郑州经济社会跨越式发展做出新贡献。
一、实施积极的就业政策，统筹城乡就业，把扩大就业摆在更加突出的位置
（一）积极开发岗位，逐步扩大就业，提升城镇就业再就业质量。一是以拓宽就业渠道为根本，完成城镇就业再就业目标任务。拓展就业渠道，广开就业门路，组织实施年度新增城镇就业再就业12万人计划，其中下岗失业人员再就业3万人（含持有《再就业优惠证》人员1.5万人、“4050”及其他就业困难人员1万人，开发公益性岗位5000个）。进一步实施经济带动就业的发展战略，鼓励发展第三产业和社区服务业，为促进就业和再就业开拓新路；调整财政支出结构，发挥再就业资金促进就业的最大效能；积极开发社区服务岗位，安置下岗失业人员就业；鼓励企业挖掘内部潜力，分流安置下岗失业人员；完善和落实再就业政策，加强《再就业优惠证》管理，推进下岗失业人员小额担保贷款工作，鼓励自谋职业和自主创业；充分发挥市场配置人力资源的基础性作用，全年职介推荐就业的城镇求职人员要达到5万人；做好劳动保障代理工作，鼓励个人以自由职业或其他灵活方式实现就业；推进城乡统筹就业、被征地农民就业试点工作，进一步完善失业登记、就业备案制度，逐步建立促进就业长效机制；完善失业预警机制，城镇登记失业率控制在4%以内。二是以人本化服务为手段，推进就业进度，提高就业质量。实施“就业新起点计划”，进一步做好国有企业关闭破产需要安置人员的就业工作；积极探索信用社区、创业培训与小额贷款联动机制，理顺小额担保贷款管理体制，完善发放回收激励机制，全面落实小额担保贷款工作；加强下岗失业人员培训基地、创业园区及人力资源市场建设，强化再就业培训，推进素质就业，全年培训下岗失业人员3万名（含创业培训1000人）；开展再就业援助和帮助城镇“零就业家庭”活动，促进困难人员就业再就业；完善郑州人力资源网站功能，力争年访问量达20万人次；继续办好创业推介会，以创业促就业；认真抓好就业服务制度化、社会化、专业化“新三化”建设，积极发挥街道、社区就业服务作用，进一步提高示范社区创建率。
