武汉市人民政府关于印发武汉市十一五规划编制工作方案的通知
（武政〔2004〕32 号）
各区人民政府，市人民政府各部门：
市人民政府同意《武汉市“十一五”规划编制工作方案》，现印发给你们，请遵照执行。
武汉市人民政府
二00四年五月二十日
武汉市“ 十一五”规划编制工作方案
（ 市计委 二00四年五月十三日）
“十一五”时期，是全面建设小康社会承前启后的关键时期，“十一五”规划是党的十六大提出全面建设小康社会宏伟目标后的第一个 5 年规划，编制和实施好这一规划，对于我市全面建设小康社会，率先基本实现现代化具有十分重大的意义。根据国家、省“十一五”规划编制工作的总体部署，研究提出武汉市“十一五”规划编制工作方案如下：
一、指导思想
规划是政府行使经济社会管理职责的重要依据。编制“ 十一五”规划，要坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，全面贯彻党的十六大精神，统筹兼顾经济、社会、人口、环境和资源的可持续发展，要以人为本，用全面、协调和可持续的科学发展观统揽工作全局；要牢牢抓住我国经济社会发展的重要战略机遇期，紧紧围绕我市全面建设小康社会的宏伟目标，以发展为主题，主攻结构调整和环境创新，加快推进全市现代化建设；要按照立党为公、执政为民的要求，把最广大人民的根本利益作为规划工作的出发点和落脚点，使全市人民最大程度地享受到改革和发展的实惠。
（一）树立以人为本、全面发展的理念，更多地把增加居民收入、扩大就业、解决与人民群众切身利益密切相关的问题放到规划编制的重要位置。
（二）统筹协调经济社会全面发展，改变片面追求 GDP 增长的规划思路，坚持经济发展与社会发展“两手抓，两手都要硬”的原则，全面履行政府社会管理和公共服务的职能。
（三）统筹协调城市和农村发展，加快农村城镇化建设，有效解决“ 三农”问题，努力降低农民负担，逐步形成工业反哺农业，城市反哺农村的机制，逐步缩小城乡差距。
（四）统筹协调区域间的发展，在规划思路上突破地域、行政区划界线，统筹规划城市布局，促进全市均衡发展。
（五）统筹协调人与自然的发展，加强水资源、生态环境保护力度，树立人与自然和谐共存的可持续发展观。
