三、加强勘察设计和试验检测的招投标管理
(一)勘察设计服务费在50万元以上的项目,必须进行工程勘察设计招标。未经招标的,管理部门不得组织设计审查。在报请审批工程勘察设计文件时,应说明该项目的招标范围、招标方式、招标组织形式,否则,设计审批部门不予办理。
(二)加强试验检测招投标管理。招标人在项目施工招标时,未包括在施工招标范围内的或采用专项暂定金形式估列的试验检测项目,其金额在50万元以上的,应按相关规定进行招标。
四、加强设备材料采购的管理
(一)招标人在项目施工招标时,未包括在施工招标范围内的设备材料达到100万元以上的,工程建设项目招标人应当依法组织招标。
(二)招标人在项目施工招标时,应尽可能避免设置设备材料暂估价,若必须出现且在施工招标范围内的金额达到100万元以上的,施工招标中标人和工程建设项目招标人应当共同依法组织招标。双方当事人的风险和责任承担由合同约定。
(三)招标人在项目施工招标时,设备材料已包含在施工招标范围内的,工程建设项目招标人不得强制要求施工招标中标人再次组织设备材料采购招标。
(四)设备材料采购招标的报备程序应与施工招标一致。
五、其他
(一)加强工程分包的管理。对于允许工程分包的项目,分包的工程范围应在招标文件中规定,加强对分包合同的管理,严禁转包和二次以上分包。
(二)加强小型工程的招投标管理。对工程施工、设备材料采购的单项合同估算价在100万元以下及勘察设计、试验检测的服务费估算价在50万元以下的项目,当地政府规定应予招标的,必须招标,凡政府投资项目未经招标的,建设资金不予拨付。对单项合同估算价在100万元以下且技术简单的工程施工项目,可试行在通过资格审查的投标人中采用随机抽取的方式推荐中标候选人。
(三)规范招投标交易行为。所有招标项目均应主动进入县级以上人民政府设立的统一招投标交易场所进行招标。
(四)规范工程招标代理收费。工程招标代理服务费按照“谁委托谁付费”的原则,一律由招标代理的委托方支付,支付额度在协议中明确。工程招标代理服务费在建设单位(业主)管理费和建设项目前期工作费中列支。
(五)加强行贿犯罪行为信息的查询工作。招标人在决标前,应到检察机关对中标候选人作行贿犯罪行为的查询,并将查询结果与评标结果一并报有关监督部门核备。