淮南市人民政府办公厅关于建立区政务服务中心实现三级联动工作的实施意见
（淮府办〔2006〕101号）
凤台县、各区人民政府，市政府各部门、各直属机构，各有关单位：
为了落实《淮南市加强机关效能建设活动实施意见》，强化“一站式”服务，进一步延伸服务链条，建立政府直通快车，促进政府职能转变，提高行政效率，经市政府同意，现就推进区政务服务中心建设（以下简称中心），实现市、县（区）、乡镇三级中心联动工作提出如下意见。
一、建立区政务服务中心，实现三级联动的重要性和必要性
建立区政务服务中心，是贯彻省、市行政效能建设会议精神，进一步优化投资环境的需要。自2001年以来，我市先后成立了市、县政务服务中心和乡镇代办服务中心，在促进地区经济社会发展中发挥了重要的作用。为了进一步优化市区投资环境，提升城市整体形象，加快实现我市跨越式发展，必须成立区政务服务中心，开展三级中心联动，为群众提供优质高效服务，有效提升政府机关效能。
建立区政务服务中心，是提高基层政府执政能力，加速区、乡（镇）经济发展的需要。区政务服务中心的建立，实现了基层政府职能由行政管理向公共服务型转变，并通过行政体制和工作方法的创新，提高政府效能，是行政体制改革的目标和必然结果，是创建人民满意政府，增强基层政府执政能力，加快乡镇经济发展的有力手段。
建立区级政务服务中心，是服务基层群众，构建和谐社会的需要。实现上下对接，三级联动，将行政服务工作重心前移窗口，使服务链条向基层延伸，能够有效地提高行政效能，密切党群、干群关系，有利于构建亲民、爱民的和谐社会氛围。
建立区政务服务中心，是整合行政资源，提高行政效率的有效手段。实行“一站式”服务，可以有效地整合行政资源，窗口工作人员在完成审批服务的同时，也发挥了政策咨询、解答、接待的作用，有助于部门领导从繁杂的事务中解脱出来，腾出时间和精力研究问题，解决问题。
二、区政务中心的建设模式
区政务服务中心是区政府服务辖区社会各界和公民个人的综合性“行政平台”，既执行各类行政审批的职能，也履行各种公共服务的职能。
（一）服务内容：一是代市级政府职能部门对行政审批项目进行初审、审核；二是区政府本级职能部门行政审批；三是为公民个人提供公共服务。根据实际情况，主要集中在卫生、民政、计生、公安、工商、国税、地税、教育、国土、文体、林业等部门。
