二、深化治理整顿，巩固整顿成果，实现矿产资源管理秩序全面好转
（一）全面开展治理整顿工作
1.对全市范围内的无证勘查采矿、越界采矿、持勘查许可证采矿等违法行为坚决依法查处。对无证勘查、开采行为要坚决依法予以取缔；对越界开采要坚决制止，限期纠正并没收越界开采的矿产品和违法所得，依法吊销其采矿许可证；对持勘查许可证以探矿为名弄虚作假实施采矿活动的，按无证采矿论处，责令立即停止开采行为，没收违法所得和处以罚款，并吊销其勘查许可证；对不按规定如实提交年度报告和拒绝接受监督检查的，要依法吊销勘查许可证、采矿许可证。
2.对乱采滥挖、浪费资源、破坏环境、存在安全隐患的矿山，要限期整改或关闭；对部分基本达到办矿条件，但规模较小的矿山，要按照最小开采规模限制政策的要求限期达到；对在同一矿区开采的小矿，有条件合并、联合的要促使其整合，进行规模开发，集约经营，调整矿业开发结构，提高资源利用水平。
3.对非法转让探矿权、采矿权进行查处。各区、县要全面清理探矿权和采矿权转让，加强对转让行为的监管，依法查处以承包为名非法转让探矿权采矿权的非法行为。凡未经依法审批转让或采取以“承包”、“出租”为名，将矿山整体或部分转由他人开采、经营而坐收“承包费”、“租赁费”或“管理费”的，一律按非法转让采矿权进行处罚。
（二）突出重点做好专项整治工作
1.对砂石开采进行专项整治。近期以来，我市特别是丽江坝区及周围乱采滥挖砂石资源的不法行为日渐抬头，造成资源环境和生态旅游景观的破坏。为加强环境保护，合理利用矿产资源，遏止建设一方、破坏一方的行为，巩固提高生态环境质量，努力把丽江建设成国际精品旅游胜地，决定对丽江坝区及周围非法采挖砂石资源行为进行专项整治。工作中，一要认真贯彻落实《
丽江市人民政府关于严禁丽江坝区及周围非法开采砂石的紧急通知》（丽政发〔2003〕6号）文件精神，严禁丽江坝区及周围面山非法开采砂石，并按照谁开采、谁受益、谁恢复的原则，切实做好采挖砂石面山生态景观的恢复工作。二要按照《
矿产资源法》和环保规划、城市规划要求，对我市砂石资源矿业秩序进行治理整顿。对乱采滥挖、破坏环境、存在安全隐患的要坚决依法取缔，对风景名胜、自然保护区、重要设施保护范围内及交通沿线开采的必须退出，严禁开采。三要抓紧对我市的砂石资源开采进行规划，划定开采区和禁采区，确定最低开采规模，对不符合规划的开采区、点不予审批发证。四要加强对砂石资源的管理。任何单位、集体和个人不得乱采乱挖。要规范砂石资源开采行为，非法开采的砂石资源不得进入市场经营。
