5、优抚政策落实方面：意见建议9条次，集中在三个方面：一是政策、程序，如群众提出伤残评定程序过于复杂、要求提高抚恤标准、要求更加照顾基层困难户等；二是政策落实，如抚恤补助发放不及时，政策落实不到位等；三是对政策理解错误导致的意见。

　　针对以上意见建议，一是协商有关部门，采取多种形式，指导市、县（市、区）督促乡镇、村委会、街道办事处，进一步做好优抚政策法规的宣传工作，各类优抚对象的抚恤补助标准公开，定期更新，使广大优抚对象能及时了解优抚政策法规和抚恤补助标准的变化。二是省厅将组织督促检查组，采取定期和不定期的方式下基层检查优抚政策的落实情况，发现问题及时纠正，问题严重的要通报批评。三是教育基层从事优抚工作的人员，定期对优抚对象的生活、生产、住房和就医情况进行调查和了解，并就调查了解情况向当地政府和有关部门反映，使问题尽快得到解决。四是有两条意见经调查不属实。经核实，柘城县优抚对象的抚恤补助按季度发放，目前正在发第三季度；农村义务兵优待按年1782元已于“八一”前开始兑现（个别不在家没有领），带病回乡人员暂时按月70元标准兑现，待中央和省财政下拨后再补齐。宜阳县反映发遗属补助时每月扣1元钱，经核查，宜阳县民政局保证绝对不会有此问题发生。这里需要解释的是，民政部门负责定期抚恤的称为“三属”（即烈属、因公牺牲军人家属、病故军人家属），享受的补助称为定期抚恤。而宜阳反映的问题为遗属补助，可能是优抚对象以外的其他人员，应不属于优抚对象。

　　6、救灾救济方面：意见建议20条次，主要是：救济款物管理和使用，捐款多、用途不清等。

　　在捐赠款物的管理方面，进一步强调救灾捐赠款物使用管理工作的重要性，加强县级民政部门的监管责任，每次救灾捐赠活动结束后，要把接收、分配使用情况通过电视、报纸或张榜公布的形式，向社会公布，接受全社会的监督。要求各县（市）区对近年来有关救灾捐赠款物管理的规范性文件进行整理复印，县、乡救灾专职干部人手一册，不断加强学习。同时，采取灵活多样的形式向村组干部进行宣传，提高基层工作者的法制观念。同时，要求各级民政部门在8-9月份，集中时间、集中人力，对2005年以来救灾捐赠款物的使用情况进行“拉网式”普查，发现问题及时纠正，对违法违纪的依法依纪追究责任。严格救灾捐赠款物发放的公开制度，坚持民主评议、村委审核、乡镇批准、公开发放的原则，实行帐目审计、对象抽查、效果考核、发放情况和使用效果按时逐级报告制度，每年度要建议并主动配合财政、审计、检察部门进行监督检查，确保救灾捐赠款物不被挤占、挪用。

　　在救灾款物的管理使用方面，一是严格遵循救灾款物专款专用、重点使用的原则，重点用于重灾区和重灾户，确保用到最需要的地方，用到最困难的灾民身上。坚决杜绝救灾款物用于和群众生活安排无关的其他任何项目，对救灾款物平均分配、截留、挪用、擅自扩大使用范围的，一经发现，按照有关规定严肃处理。二是进一步规范救济对象的确定程序。救济对象的确定，乡（镇）要严格按照“本人申请、村民评议、村委上报、乡（镇）政府审查、县（市）政府批准”的程序，确定救济对象，并分类登记、建档造册，对灾民救济实行了台账管理。救济对象的标准为“无经济收入、无生活来源、无自救能力”的困难群众。三是强化救济款物的发放规程。救济款物是受灾群众的“救急款、救命款”，我们将把救济款物的发放作为灾民救济工作的重要环节，进一步强化工作规程，严格执行乡（镇）、村救济款物的发放结合村务公开，按照民主评议、登记造册、张榜公布、公开发放的规程进行，自觉接受群众监督；并向救济对象发放灾民《救助卡》，救济群众凭《救助卡》领取救济款物，确保款物及时、足额发放到灾民手中。四是严格实行救济款物的监督检查制度。每当救济款物下拨后，省民政厅将及时会同省财政厅、省审计厅、省监察厅等部门，对救济款物的分配、投向和使用等情况进行认真审核，严格把关，追踪检查；并采取定期检查和随机抽查、明查暗访相结合的方法，深入基层，走村入户，实地了解救济对象的救济情况和生活状况；召开灾民代表座谈会，广泛听取群众对灾民救济工作的意见，确保各项救灾措施的落实到位。

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