第十六条 不按规定开展行政处罚执法资格培训、考试的，或无行政处罚执法资格实施行政处罚的，以及不按规定使用行政执法证件的，依照本市行政执法责任追究的有关规定处理。
第十七条 本办法自2008年1月1日起施行。
第一条 为贯彻落实国务院《全面推进依法行政实施纲要》（国发〔2004〕10号）和《
国务院办公厅关于推行行政执法责任制的若干意见》（国办发〔2005〕37号），做好规范行政处罚自由裁量权工作，依据《
中华人民共和国行政处罚法》，结合本市实际情况，制定本规定。
第二条 本规定所称行政处罚自由裁量权，是指行政执法部门在法定行政处罚权限范围内，对违法行为是否给予行政处罚、给予何种行政处罚和给予何种幅度行政处罚的自主决定权。
第三条 本市市级行政执法部门应当结合工作实际，按照本规定制定本系统行政处罚自由裁量权的统一规范，明确行使各类行政处罚自由裁量权的标准。
第四条 规范行政处罚自由裁量权应当遵循处罚法定、公平公正、教育和处罚相结合的原则。
第五条 规范行政处罚自由裁量权应当根据法律目的，全面考虑、衡量违法事实、性质、情节及社会危害程度等相关因素，排除不相关因素的干扰；对违法事实、性质、情节及社会危害程度等因素基本相同的同类行政违法行为，所适用的法律依据、处罚种类和幅度应当基本相同。
第六条 规范行政处罚自由裁量权应当遵守下列规定：
（一）法律、法规、规章规定可以选择行政处罚种类的，行政执法部门应当明确适用不同种类行政处罚的具体条件；
（二）法律、法规、规章规定可以选择行政处罚幅度的，行政执法部门应当根据涉案标的、过错、违法手段、社会危害等情节划分明确、具体的等级。
第七条 制定给予较重行政处罚的标准时，应当考虑下列情形：
（一）隐匿、销毁违法证据或者有其他妨碍执法行为的；
（二）不听劝阻，继续实施违法行为的；
（三）违法情节恶劣，造成严重后果的；
（四）胁迫、诱骗、教唆他人实施违法行为的；
（五）共同实施违法行为中起主要作用的；
（六）屡教不改，多次实施违法行为的；
（七）在发生突发公共事件时实施违法行为的；
（八）其他可以给予较重处罚的。
第八条 制定给予较轻行政处罚的标准时，应当考虑下列情形：
（一）违法行为人年满14周岁不满18周岁的；
（二）受他人胁迫、诱骗实施违法行为的；
（三）主动消除或者减轻违法行为危害后果的；
（四）配合行政执法部门查处违法行为有立功表现的；
（五）其他可以给予较轻处罚的。
第九条 当事人有下列情形之一的，依法不予行政处罚：
