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4、逐步建立以乡镇卫生院为服务中心、村卫生室为服务站的农村社区卫生服务网络。
5、建立和完善全科医学教育培训体系，使80%的社区卫生服务技术人员得到全科医师和护理岗位培训。
6、进一步落实社区卫生服务公共财政补助政策，初步理顺服务价格，将社区卫生服务纳入职工基本医疗保险和新型合作医疗制度之中。
（六）医疗卫生服务体系
城市实行综合医院、专科医院与社区卫生服务机构两级医疗卫生服务网络配置。农村实行县（县级医疗卫生机构）、乡（乡镇卫生院）、村（村卫生室）三级医疗卫生服务网络配置。
1、城市综合医院和专科医院资源配置。充分发挥综合医疗机构在医疗、教研方面的带头示范作用，服务全市。城东区：三级综合医院、专科医院较多，原则上不再设置医疗机构。经济开发区：已于2005年立项，拟建一所民营综合医院，设床位200张，占地面积按每张床100平方米核定，建筑面积按每张床80平方米核定。城中区：2家三级乙等医院2010年拟达到三级甲等，原则上不再设置医疗机构。城西区：原则上不再设置医疗机构，拟在海湖新区设置1所民营综合医院或特色专科医院，拟设床位100?200张，占地面积按每张床100平方米核定，建筑面积按每张床80平方米核定。城北区：2家二级甲等医院2010年拟达到三级乙等，原则上不再设置医疗机构。拟在生物园区设置1所民营中藏医特色专科医院，拟设床位100张，占地面积按每张床100平方米核定，建筑面积按每张床80平方米核定。在城乡结合部拟通过招商引资设置2家特色专科医院。
2、进一步扩大西宁市第一人民医院医疗功能和服务能力，承担市级基本医疗和危重急症、疑难病的诊治。发展泌尿、肾病特色专科，结合临床开展医学教育、科研和指导培训基层卫生技术人员的工作。到2010年，达到三级甲等医院。市二、三医院在发展综合医疗服务功能的同时，发展急救、骨伤科、烧伤特色专科，到2010年，力争达到三级乙等医院。
3、保留和发展现有专科医院，把市中医院建成以中医、按摩、针灸、康复保健以及符合居民健康需求的特色专科医院。市口腔医院进一步扩大规模，拓展业务，提升医疗技术水平，力争达到二级口腔专科医院。
4、充分发挥综合医院的专科优势，对部分技术优势明显、病人需求量大的特色专科给予重点扶持，创出特色专科品牌。
5、新建合作的西宁中古友好眼科医院，在技术、设备、诊疗特色等方面应达到二级甲等专科医院标准，在全国或西北地区要有一定影响力。
6、社会医疗机构的设置按辖区人口分布情况合理布局设点。一般每5000人左右设一个社会医疗机构，城区以200个左右为宜。同时，按有关法规规定，加强监督管理。
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