2007年，进一步完善适应城市居民需求的社区卫生服务体系，社区卫生服务的人口覆盖率达到90%。社区卫生服务机构基本达到标准化建设和设备配置要求，提升社区卫生服务能力与水平。探索建立较为合理的社区卫生服务投入补偿机制和运行机制。开展社区医生首诊制试点和开展收支两条线管理试点工作。社区居民步行10－15分钟可以到达社区卫生服务机构。
2008年，规划设置的社区卫生服务机构基本具备预防、保健、基本医疗、健康教育、康复、计划生育技术指导的“六位一体”综合卫生服务功能。逐步扩大推行社区医生首诊制试点工作，探索建立与综合、专科医疗卫生机构分工合理、双向转诊的机制，发挥公共卫生和基本医疗服务网络的网底作用，社区卫生服务网络初步成为城市卫生服务体系的基础。社区居民利用社区卫生服务机构比例逐年增加，达到30%左右；逐步形成“小病在社区，大病进医院，康复回社区”的卫生服务格局。
2010年，全市社区卫生服务资源配置较为合理、网络体系进一步健全、功能日益完善，社区卫生服务人口覆盖率达90%以上。社区卫生服务规范、监督管理有序。社区居民利用社区卫生服务机构比例达到45%左右；社区居民初步享受到与本市经济社会发展水平相适应的公共卫生和基本医疗服务。
四、具体任务
1、健全服务网络。修定社区卫生服务基本标准， 有计划、有步骤地建立健全以社区卫生服务中心和社区卫生服务站为主体，以诊所、医务所（室）等其他基层医疗机构为补充的社区卫生服务网络。
2、提高人员素质。加强全科医学人才培养，到2010年每万城镇居民拥有全科医师2人以上。开展岗位培训和全科医学规范化培训，城市社区卫生服务人员岗位培训率达95%，考核合格率达到85%以上。社区卫生服务人员每2年培训一次，培训率达60%以上。
3、加强监督管理。强化执法监管，健全城市社区卫生服务技术操作规程和工作制度，建立社区卫生服务考核评价制度。管理制度健全率达到100%，社区居民对社区卫生服务机构的综合满意率达到80%以上。
4、健全信息化网络。逐步建立社区居民电子健康档案系统、社区卫生信息直报系统和社区卫生服务信息管理与评价系统。城市社区卫生服务中心信息化管理率达到95%以上，社区卫生服务站信息化管理率达到90%以上。
5、落实公共卫生任务。城市社区卫生服务机构承担卫生信息管理、健康教育、传染病预防控制、慢性病预防控制、精神卫生服务、妇女保健、儿童保健、老年保健、残疾人康复指导和康复训练、计划生育技术指导、突发公共卫生事件应急处置等社区卫生服务任务。社区居民以家庭为单位健康档案建档率达到80%以上，社区居民健康知识知晓率达到85%以上，健康行为形成率达到70%以上，适龄儿童计划免疫接种率保持在95%以上，社区卫生服务机构开展慢性病管理的疾病种类不少于5种，高血压、糖尿病和精神疾病等病人管理率达到80%以上，社区居民孕产妇保健系统管理率达到95%以上，儿童保健系统管理率达到95%以上，60岁以上老年人保健管理率达到90%以上，残疾人、慢性病人等在社区接受康复指导的比例达到80％以上。
