西宁市人民政府办公厅关于转发西宁市2006－2010年城市社区卫生服务发展规划的通知
(宁政办〔2007〕129号)
各区、县人民政府，市政府各局、委、办：
市卫生局等八部门拟定的《西宁市2006?2010年城市社区卫生服务发展规划》已经市政府同意，现转发给你们，请认真贯彻执行。
西宁市人民政府办公厅
二○○七年七月四日
西宁市2006?2010年城市社区卫生服务发展规划
(市卫生局 市发改委 市财政局 市民政局 市劳动和社会保障局
市人口计生委 市人事局 市食品药品监督管理局 2007年6月6日)
为了提高城市居民卫生保健水平，根据省人民政府《关于发展城市社区卫生服务的若干意见》（青政办〔2006〕41号），结合我市实际，制定2006-2010年城市社区卫生服务发展规划。
一、指导思想
以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，立足市情，全面贯彻科学发展观，以社会需求为导向，以维护社会公平、服务群众为出发点，以保障群众健康为中心，进一步深化城市卫生体制改革，合理配置和有效利用现有卫生资源，加快社区卫生服务建设步伐，逐步建立城市新型医疗卫生服务体系，健全覆盖全体城镇居民的基本卫生保健制度，提高社区卫生服务能力，为社区群众提供安全、适宜、有效、便捷、经济、综合的公共卫生和基本医疗服务。
二、基本原则
坚持社区卫生服务的公益性，注重公共卫生和基本医疗服务的公平、效率和可及性。
坚持政府主导、部门协同、社会参与。
坚持实行区域卫生规划，整合调整、有效利用现有卫生资源。
坚持预防保健和基本医疗并重，逐步整体推进，开展多功能综合服务。
坚持采用中医药、中西医结合与民族医药的适宜技术。
坚持发展社区卫生服务与社区建设相结合，以块为主、条块结合的社区卫生服务管理体系。
三、总体目标
通过发展城市社区卫生服务，建立健全社区卫生服务机构与医院和预防保健机构合理分工、紧密协作的新型城市卫生服务体系，完善社区健康教育、预防保健、康复、计划生育技术服务和一般常见病、多发病的诊疗服务等功能，建立城镇居民医疗保障体系，保障城镇居民基本医疗保健和公共卫生服务需求，完善以社区卫生服务为平台的城市贫困医疗救助机制。
