（六）提高行政机关工作人员依法行政的观念和能力
1、加强法制宣传和培训。各级行政机关要不断强化对行政执法人员的法律教育和培训，要将社会主义法治理念、
宪法以及规范行政行为的共用法律作为培训的重要内容。同时，要切实加强对行政执法人员的文明执法教育，不断提高行政执法人员的依法行政能力和水平。
2、推行领导干部学法制度。各级政府要建立领导干部学法制度，每年至少举办二次法律讲座；各级行政机关领导干部，每三年至少接受一次专门的法律培训。
3、贯彻实施“五五普法”教育。深入开展“五五普法”教育，注重以“学法律、讲权利、讲义务、讲责任”为主要内容的公民法律宣传教育，促进公民依法行使权利，履行义务，自觉用法律规范自己的行为。通过对广大群众的法律宣传教育，逐步形成遵纪守法、崇尚法律、依法办事的社会风尚。要加大对《
中华人民共和国行政诉讼法》、《
中华人民共和国行政复议法》、《
中华人民共和国行政复议法实施条例》和《
信访条例》的宣传力度，积极引导广大群众通过行政复议和行政诉讼合法渠道反映诉求，行使权力，减少行政争议。在加强对群众的法制宣传教育的同时，要认真开展以“八荣八耻”为主要内容的社会主义荣辱观教育，倡导追求和谐、注重和睦的文明风尚。积极引导广大群众正确处理个人利益和集体利益、当前利益和长远利益的关系，增强社会责任感，减少行政争议。
二、注重运用行政复议与调解手段及时化解行政争议，实现定纷止争
（一）充分发挥行政复议工作职能，努力把行政争议化解在行政程序中
各级政府和市政府各部门要加强行政复议工作，提高通过行政复议解决行政争议的能力作为促进政府职能转变的重要内容，充分发挥其在解决行政争议、化解人民内部矛盾、维护社会稳定中的重要作用，力争把行政争议化解在基层、化解在初级阶段、化解在行政程序中。
