贵阳市人民政府办公厅关于印发《关于进一步加强流动人口和房屋出租管理与服务工作的意见》的通知
（筑府办发〔2005〕47号）
各区、市、县人民政府，市政府有关工作部门：
《关于进一步加强流动人口和房屋出租管理与服务工作的意见》已经市人民政府研究同意，现印发给你们，请遵照执行。
二OO五年五月二十四日
关于进一步加强流动人口和房屋出租管理与服务工作的意见
为深入推进“平安贵阳”建设，构建和谐社会，维护流动人口的合法权益，现就进一步加强流动人口和房屋出租管理与服务工作提出如下意见。
一、基本任务和主要目标
基本任务：以“现居住地管理为主”，实行实有人口管理。按照“谁出租、谁负责”和“谁用工，谁负责”原则，落实房屋出租人在流动人口管理中的责任和义务，房屋出租人要主动接受公安、计生和房管等部门的管理，并配合有关单位对房屋承租人进行管理；严格流动人口用工登记和管理制度；加强流动人口教育、管理和服务，积极维护流动人口的合法权益，及时打击非法职业中介活动。
工作目标：在全市各级党委、政府的统一领导和各级综治部门的协调指导下，用两年左右时间，初步形成以公安、计生、房管（建设）部门为主，有关部门共同配合，全社会齐抓共管的工作机制，有效预防和减少流动人口犯罪，实现全市流动人口管理与服务工作的规范化和信息化。流动人口违法犯罪现象大幅度下降。
二、管理措施
（一）构筑流动人口管理网络，维护社会稳定。按照社会治安防控体系建设的总体要求，认真研究外来刑事犯罪规律和特点，强化阵地控制，构筑多层次全方位的防控网络。
（二）建立房屋租赁综合管理协作机制。进一步加强和改进全市出租屋管理工作，掌握出租屋底数和出租人、承租人的身份等有关情况，最大限度地减少出租屋管理的漏洞。
（三）加强对违反出租屋管理行为的查处力度。有关部门要认真贯彻落实公安部等六部门《关于进一步加强和改进出租屋管理工作有关问题的通知》，规范房屋租赁行为。依法及时查处各类违法修建和违章搭建行为。
（四）加强对流动人口计划生育工作的综合管理。将流动人口计划生育管理作为各部门共性目标，用工单位和房屋出租人为责任单位和第一责任人，定期签订计划生育合同，规范房屋出租人和用工单位的行为，约束房屋出租人和用工单位对流动人口进行管理。
