陕西省扶贫开发领导小组办公室关于在全省开展学习子长县扶贫资源整合连片开发经验的决定
（陕扶办发[2007]97号 2007年9月12日）
各市、县扶贫办（局）：
最近，省扶贫办在子长县召开了全省扶贫资源整合、连片开发工作现场会议，学习推广子长县整合资源、整村推进、连片开发，以大扶贫促进新农村建设经验。省上主流媒体也对此做了全方位、多角度、深层次地报道。为了进一步贯彻落实这次会议精神，推动我省扶贫开发工作再上新台阶，省扶贫办决定在全省开展学习子长经验活动。现决定如下：
子长县是远近闻名的革命老区县，也是自然条件较差的贫困县，针对地处陕北白于山区的实际，适应建设新农村、构建和谐社会的新形势，子长县委、县政府坚持以扶贫开发统揽农村工作全局，把农村扶贫工作放在全县经济社会协调发展的突出位置，以扶贫重点村建设为平台，整合各类扶贫资源，落实各方面责任，集中连片致力于基础设施建设和产业结构调整，不断改善贫困群众生产生活条件，增加贫困群众经济收入，扶贫开发取得了显著成效。子长县的扶贫开发工作领导重视，思路清晰，措施得力，效果明显，与时俱进的做法和经验值得在全省推广学习。子长的经验很多，内涵很丰富，概括地讲就是：强化责任主体，突出资源整合，坚持连片开发，培育壮大产业。子长经验的实质是以人为本、科学发展；特点是整合资源，整村推进，连片开发，以大扶贫促进新农村建设；核心是政府统筹协调，领导抓点示范。子长经验对搞好当前扶贫开发工作具有重要现实意义和指导作用。全省扶贫系统都要充分认识学习子长经验的重要性，牢固树立和落实以人为本的科学发展观，进一步增强责任感和紧迫感，认真学习和推广子长的经验，创造性地开展工作，全面完成新时期扶贫开发规划确定的各项目标任务。
一、学习子长经验，就是要坚持以民为本，加强政府统筹，县级党委、政府要在强化扶贫开发工作的主体责任上下功夫
子长县近年的扶贫开发工作之所以能取得显著成绩，关键在于县委、县政府始终坚持立党为公、执政为民，关注弱势群体，统筹城乡发展，把扶贫开发作为第一责任，以扶贫开发统领全局，将扶贫开发与新农村建设相结合，切实加强了对扶贫开发工作的组织领导。近两年先后制定出台了《子长县白于山区扶贫规划》、扶贫资源整合实施意见、建立了领导包抓部门包扶制度、完善了扶贫考核办法等，在县财政并不宽裕的情况下，今年县本级拿出了1300万元财政专项资金用于扶贫开发，并成立了支农资金捆绑领导小组，明确了县、乡、村三级和各部门的责任，大大加强了扶贫开发工作。
