（十六）深化出版发行体制改革，推进以省人民出版社和发行集团为试点的出版发行改革，进一步整合出版资源，探索集约发展的有效途径，促进我省新闻出版产业快速发展（省新闻出版局牵头）。
五、深化社会事业和社会管理体制改革，提高公共服务质量和水平
（十七）加大就业、社会保障和收入分配制度改革力度。一是落实积极的就业政策，大力开发就业岗位，加快建立制度化、专业化、社会化的就业服务体系。落实税费减免、主辅分离和各项补贴政策，突出抓好小额担保贷款工作，充分发挥其促进再就业的效应。加强高技能人才培养和职业技能培训工作，以创业培训为重点，进一步强化街道社区平台建设，完善就业、失业实名制管理制度。进一步推进统筹城乡就业，加强农民工培训示范基地建设，认真组织实施农村劳动力技能培训，提高转移农民和农民工的技能与就业能力。二是进一步完善社会保障体系，逐步提高社会保障统筹层次，增加财政对社会保障的投入，多渠道筹措社会保障基金。继续做实基本养老保险个人账户，完善省级统筹政策。强化养老、失业、医疗、工伤等社会保险的扩面和基金征缴，确保参保人数和基金收入稳中有升。城市低保补差标准达到全国平均水平。完善农村最低生活保障制度，开展养老保险试点（省劳动保障厅牵头）。三是研究探索深化收入分配制度改革的有效途径，改善国民收入分配结构，合理调节收入分配，做好机关事业单位工资制度改革工作（省发改委、人事厅负责）。
（十八）深化教育体制改革。一是稳步发展高中教育，重点推进新课程改革。二是大力发展职业教育，紧紧围绕老工业基地振兴和新农村建设，着力培养技能型人才和实用型人才。三是以提高高等教育质量为核心，深化高校内部改革。四是全面推行学校收费公示制度（省教育厅、财政厅、物价局负责）。
（十九）积极推进医疗卫生体制改革。一是坚持基本医疗和公共卫生的公益性质，加大政府卫生事业投入，保证增加的卫生事业投入大部分用于农村，特别是用于乡、村两级卫生机构建设。二是加快建立覆盖城乡居民的基本卫生保健制度，完善公共卫生和医疗服务体系。健全公共卫生应急机制，提高应对公共卫生突发事件的能力。三是加强农村卫生工作，加速农村卫生人才培养和基础设施建设，提高农村卫生服务能力。全面推进新型农村合作医疗制度建设。四是加快推进城市社区卫生服务体系建设，合理配置卫生资源，逐步构建城市两级医疗服务体系框架，有效缓解群众看病难、看病贵问题（省卫生厅牵头）。
（二十）积极推进科技进步体制机制创新。加快建立以企业为主体、市场为导向、“政产学研金介”相结合的技术创新体系，积极推动应用技术研究院所与生产企业联合重组，实现研发与生产相互促进、共同发展。坚持技术创新和体制创新相结合、市场导向和政府调控相结合，提高自主创新能力，改善技术创新的市场环境，加快发展创业风险投资，加强技术咨询、技术转让等中介服务。大力推进科研成果转化和产业技术应用，加快创新技术的市场化、产业化。实施专业技术人才知识更新工程，深化职称制度改革，完善人才市场体系建设。加强知识产权保护，维护创新主体的合法权益（省科技厅、人事厅负责）。
