（三）强化龙头企业建设，进一步增强对产业发展的牵动能力。要加强龙头企业建设，通过机制、体制创新和技术改造，不断增强其市场开发和基地带动能力。要建立健全现代企业制度，完善经营管理与市场开发体系，加快企业改造步伐，提升技术装备与工艺水平；瞄准市场需求，开发名优新特产品，降低产品的同质化，增强市场竞争力，扩大利润空间。鼓励中小企业在平等、自愿、互惠的基础上联合重组，实现品牌、生产、管理、营销四统一，形成更强的市场开拓与基地牵动能力。支持乳品加工企业以契约、服务、资本联接等方式，密切与基地的利益对接，尽快形成利益均沾、风险共担的一体化经济关系。充分发挥龙头企业资金、技术、人才优势，加大对奶源基地的扶持力度，在产销对接、订单生产的基础上，为基地场户提供更有效的技术、信息、金融及收购服务；要按奶源基地布局规划，加快自有机械化奶站建设，提高原料奶品质，提高养殖场户的生产效率与比较效益，有效增强龙头企业对奶业产业发展的牵动能力。
二、大力推进标准化生产，加快转变增长方式，不断提高奶业生产和效益水平
（四）加快奶牛良种化进程，为提高单产奠定基础。奶牛良种化是提高奶牛单产、增加奶农收入的关键措施。要进一步强化人工授精技术的普及和良种繁育体系建设，加强冻精生产、人工授精站点建设和技术指导工作，全面采用特一级冻精配种，确保奶牛单产逐年提高。抓住世界银行奶源基地建设项目启动的良好机遇，加快推进奶牛群体改良计划（DHI），逐步扩大覆盖面，在此基础上，建立健全奶牛生产性能记录系统，制定科学的选种选配计划，确保奶牛每年都获得一定的遗传进展。积极推广奶牛繁育技术标准，尽快提高奶牛的受配率、妊娠率和犊牛成活率。积极探索、开发和推广科学规范、适用成熟的育种、繁殖先进技术，加快现有牛群的提质增效步伐。强化种公牛培育，建立种子母牛场，扩大育种核心群，进一步增强良种的自主培育与供应能力。优化牛群结构，加快淘汰劣质低产奶牛，提高高产奶牛比例，遏制低产出低投入低效益恶性循环。到2010年，全省奶牛平均单产要达到6吨以上，高产奶牛比例从25%提高到40%以上，初步实现奶牛饲养业由低产低效向优质、高产、高效的转变。
（五）从良料良法配套入手，大力普及标准化饲养。以良料良法配套推进，尽快实现标准化饲养为突破口，从根本上解决饲料营养水平低，调制、饲喂不科学导致的奶牛低产低效问题。大力开发和推广适合本地产业实际和资源特点的饲养技术和饲料配方，形成农区、牧区、农牧交错区、大中城市郊区各具特色的最佳生产模式。要在遵循饲养标准、充分发挥资源潜力和注重经济效益的基础上，分别研制和推广精料＋青贮＋牧草、精料＋黄贮＋牧草、精料＋优质牧草等不同类型的饲料配方，并在三年内全面推广到奶牛场区户，做到营养齐全、经济实用、宜于推广，确保以青贮为主的奶牛年头均饲喂量达到7吨以上，以黄贮为主的做到长年足量供应。大力实施以“三进、五到位”为基本形式的科技入户工程，突出推广奶牛全混日粮（TMR）饲喂技术，尽快解决粗放饲养导致的低产低效及健康水平下降问题。在广大农区要重点推广青贮、黄贮饲料的种植、收贮、饲喂技术，提高秸秆利用率；扶持专业化青贮、黄贮公司、合作社建设，加快青、黄贮生产的规模化、专业化、市场化步伐。草原区要通过封区育草、划区轮牧等有效手段加快改良天然草原，提高优质牧草供应能力。大力发展人工种草，扩大苜蓿、饲用玉米等专用品种种植面积，满足奶牛对优质饲料的需求。
