贵阳市人民政府关于进一步促进煤炭工业健康发展的实施意见-法搜-中国法律信息搜索网

　　（二十一）切实加强煤炭行业管理。完善煤炭管理机构，强化煤炭管理部门职责。切实强化我市煤炭行业管理、煤炭经营管理队伍建设，人才培养和煤矿从业人员培训工作，加强指导和服务，切实有效控制煤矿安全事故的发生。各级政府要加强对煤炭行业的领导，切实把煤炭工业发展列入重要议事日程，尊重煤炭工业发展规律，及时协调解决煤炭工业发展中的矛盾和问题。

　　（二十二）依法加强企业经营活动监督管理，整顿煤炭经营市场秩序。严格执行国家和省税费收取的有关规定，严禁向煤炭企业征收已公布取消的各类基金和收费项目，依法规范税费征缴，推进乡镇煤矿企业经营活动正规化、财务和劳动管理规范化。严格煤炭经营企业资格审查，取缔无证非法经营活动，依法查处煤炭运销环节乱收费、乱罚款和掺杂使假、偷骗税款等不法行为。认真执行国家有关煤炭价格政策，运用市场机制合理确定煤价，推进煤炭价格全面向市场化过渡。加快煤炭价格监测网络建设，准确掌握煤炭市场价格变动情况。各县（市、区）人民政府必须加大对无证经营民用煤、型煤的取缔打击力度，规范民用煤、型煤市场，减少环境污染，建设“林城”贵阳。

　　（二十三）依法维护职工合法权益。煤矿企业和有关部门要切实关心煤矿职工生活和身体健康，按规定提高煤矿职工入井津贴、劳保津贴及福利标准，必须依法参加养老、失业、医疗、工伤、生育等社会保险。煤矿企业在努力提高经济效益的同时，要按照国家有关规定同步提高职工收入，维护职工的正当权益。规范煤矿企业劳动用工行为，严格执行和不断完善煤矿企业劳动用工的有关规定。煤矿企业用工要依法签订劳动合同，规范和促进煤矿从业队伍稳定。建立健全职业危害监督管理工作机制；制定煤矿职业危害监督检查、职业危害申投、事故调查处理的制度和办法，实行职业卫生安全许可证制度；加快煤矿职业危害监察队伍建设，补充配置专业监察设备，加大职业危害监察执法力度，严肃职业危险事故查处。

　　（二十四）加快培育和发展煤矿中介组织和技术管理公司，为煤矿尤其是为小煤矿提供服务。通过政府积极引导和扶持，逐步形成较为完善的技术服务特别是现场技术服务体系，为小煤矿提供全面服务，提升技术和管理素质。积极探索有资质、有能力的大企业和中介组织托管小煤矿的路子。煤炭及相关部门要加强对中介组织的监督管理，规范行业中介市场。要引导煤矿企业、煤炭经营企业成立煤炭协会，加强行业自律。