六、机构编制监督检查
（一）执法机构：机构编制监督检查处
（二）执法岗位与执法程序：
1、制定计划。积极主动地履行执法监督职能，按年度（或群众举报）制定监督检查计划和组织实施方案，认真监督检查行政机关执行机构编制管理规定的情况。
2、检查内容：（1）机构编制工作的方针政策的贯彻落实情况；（2）重大改革方案的实施情况；（3）机构编制管理的执行情况。
3、亮证执法。参加检查的人员须持有效执法证件，由两人以上组成现场检查小组，先亮证、后执法。
4、检查处置。经检查情况正常的，填写检查记录；对有违法嫌疑的，进行调查取证，写出督查报告，进入行政处理程序。
5、定期复查。对检查发现违法行为并处置的，应定期复查整改情况。
6、案卷归档。对监督检查台帐按照《杭州市人事局（市编委办）行政执法案卷归档、评查制度》规定立卷归档。
（三）执法责任：
1、执法人员在实施监督检查过程中，索取或者收受他人财物或者谋取其他利益，构成犯罪的，依法追究刑事责任；构不成犯罪的，由人事监察处给予行政处分。
2、执法人员不依法履行监督职责或者监督不力，造成严重后果的，由人事监察处责令改正，对直接负责的主管人员和其他直接责任人给予行政处分。
3、执法人员有其他违法违纪行为的，按《杭州市人事局（市编委办）行政执法责任追究制度》追究相应责任。
七、专业技术人员继续教育工作监督检查
（一）执法机构：教育培训处
（二）执法岗位与执法程序：
1、制定计划。积极主动地履行执法监督职能，按年度（或群众举报）制定监督检查计划和组织实施方案，认真监督检查企事业单位专业技术人员接受继续教育的情况。
2、检查内容：（1）与施教机构签订委托合同的履行情况（包括委托合同中实施继续教育的目标、内容、时间、经费、违约责任等）；（2）对行业部门、地区、单位的继续教育工作检查。
3、亮证执法。参加检查的人员须持有效执法证件，由两人以上组成现场检查小组，先亮证、后执法。
4、检查处置。经检查情况正常的，填写检查记录；有违法嫌疑的，现场取证，经局领导批准对有关证据进行登记保存，进入行政处理程序。
5、定期检查。对检查发现违法行为并处置的，应定期复查整改情况。
6、案卷归档。对监督检查台帐按照《杭州市人事局（编委办）行政执法案卷归档、评查制度》规定立卷归档。
（三）执法责任：
1、执法人员在实施监督检查过程中，索取或者收受他人财物或者谋取其他利益，构成犯罪的，依法追究刑事责任；构不成犯罪的，给予行政处分。
2、执法人员不依法履行监督职责或者监督不力，造成严重后果的，由人事监察处责令改正，对直接负责的主管人员和其他直接责任人依法给予行政处分。
3、执法人员有其他违法违纪行为的，按《杭州市人事局（市编委办）行政执法责任追究制度》追究相应责任。
八、人才中介服务机构违反规定开展业务的处罚
（一）执法机构：人才流动开发处
（二）执法岗位与执法程序：
1、立案。发现被许可人违反规定开展业务，应在7日内立案，报局领导审批。
2、调查。指定两名以上具有行政执法证的人员进行调查，先亮证，再调查。对有关证据经局领导批准进行登记保存，制作调查询问笔录。提出行政处罚的建议。
3、审核。审核人员根据调查询问笔录及法律规定，审核调查人员提出的建议是否得当。符合法律规定的，制作《行政处罚事先告知书》并报局领导批准。
4、告知。送达《行政处罚事先告知书》。当事人需要陈述、申辩的，应听取其陈述与申辩，作出《陈述申辩复核意见书》并送达；当事人符合条件要求听证的，应分别制作《行政处罚听证告知书》、《行政处罚听证通知书》并送达，按规定程序组织听证。
5、调查报告。调查终结后，承办人员撰写《案件调查终结报告》，报处长审核。
6、审批。承办人员填写《行政处罚决定（不予处罚决定）审批表》（附《案件调查终结报告》），报局领导审批（重大行政处罚案件须经行政执法责任制领导小组集体讨论决定）。
7、送达。行政处罚（或不予处罚）决定作出后，由两名以上执法人员送达《行政处罚决定书》。
8、备案。重大行政处罚决定作出之后5日内按规定报送备案。
9、监督执行。当事人逾期不执行的，依法进行处理。10、案卷归档。对行政处罚案卷按照《杭州市人事局（市编委办）行政执法案卷归档、评查制度》规定立卷归档。
（三）执法责任：
1、执法人员作出行政处罚，有下列情形之一的，由人事监察处责令改正，对直接负责的主管人员和其他直接责任人给予行政处分
（1）没有法定的行政处罚依据的；
（2）擅自改变行政处罚种类、幅度的；
（3）违反法定的行政处罚程序的；
（4）违反规定委托执法的；
（5）使用非法单据收缴罚款的；
（6）违反罚缴制度规定的。
2、私分或变相私分罚款、没收的违法所得或者财物，对直接责任人员给予行政处分；情节严重构成犯罪的，依法追究刑事责任。
3、利用职务便利，索取或者收受他人财物、收缴罚款据为己有，情节轻微的，给予行政处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任。
