山东省人民政府关于贯彻国发[2007]22号文件促进生猪生产发展稳定市场供应的意见
（鲁政发[2007]50号）
各市人民政府，各县(市、区)人民政府，省政府各部门、各直属机构，各大企业，各高等院校：
我省是生猪生产大省，也是猪肉消费大省。抓好生猪生产，对稳定市场供应、满足消费需求、增加农民收入、促进经济发展具有重要意义。为贯彻落实《
国务院关于促进生猪生产发展稳定市场供应的意见》 (国发[2007]22号)，尽快恢复生猪生产，保持我省主要副食品合理的价格水平，促进经济发展和社会稳定，结合我省实际，现就促进生猪生产发展和稳定市场供应工作提出以下意见：
一、进一步加大扶持力度，尽快恢复生猪生产
加大对生猪生产的扶持力度，尽快恢复生猪生产，是稳定市场供应的基础。各地、各部门要立足当前，着眼长远，采取综合措施，建立健全生猪生产政策扶持保护体系，尽快扭转生猪生产下滑、猪肉供应紧张和价格上涨的局面，满足人民群众的消费需求。
(一)建立能繁母猪补贴制度。按照每头50元的补贴标准，对饲养能繁母猪的养殖户(场)给予补贴，切实调动养殖业户和养殖场饲养母猪的积极性，保持稳定的能繁母猪种群，保护能繁母猪生产能力。按照区别对待、分类指导的原则，省财政对东、中、西部市分别按20％、40％和60％的比例给予补助。省农业厅、省财政厅要尽快研究出台具体补贴方案。各市要抓紧摸清本地母猪存养数量，落实好地方补贴资金，通过“惠农一卡通”，8月底将补贴资金发放到能繁母猪饲养者手中。
(二)积极推进能繁母猪保险工作。加快建立政府主导的能繁母猪保险制度，有效降低养殖能繁母猪的市场风险。县级以上政府承担保费的80％，养殖户(场)承担20％。对政府承担保费，省财政对东、中、西部市分别按20％、40％和60％的比例予以补助。省金融办要会同山东保监局、省农业厅、省财政厅抓紧制定全省能繁母猪政策性保险实施方案，尽快开展保险业务。各级政府要积极支持保险机构开展能繁母猪保险业务，加大宣传组织力度，鼓励养殖户(场)投保，努力提高能繁母猪保险覆盖面。今后要在总结能繁母猪保险工作的基础上，逐步开展生猪保险，建立生猪生产保险与补贴相结合的制度，切实降低生猪养殖风险。
(三)加大生猪良种繁育体系投入力度。加快推广生产性能高、品质好、抗病抗逆性强的优良品种，提高生猪良种覆盖率。积极争取国家支持，加大对重点原良种猪场、资源场、扩繁场的扶持力度。省财政安排专项资金300万元，选择30个生猪优势主产县，补助建设30个生猪人工授精站，促进生猪品种改良。按照先干后补的方式，对建成达标的生猪人工授精站，省财政每个补助10万元。各市要制定具体措施，对购买良种猪精液给予补助。
