（三）严格执行采掘头面审批制度和“以风定产”制度。矿井的采、掘工作面，必须提前编制作业规程，并按“一工程一规程”要求，报经县安监部门审批同意后方可开采。企业按四川煤监局统一要求，填写“以风定产”公示内容；采掘头面和矿井风量分配发生变化，企业必须及时更新“以风定产”公示牌内容。要从源头上防止企业超能力、超强度、超定员组织生产。
（四）完善瓦斯监测监控管理。一是所有煤矿必须建立并完善矿井安全监控系统，按规定要求配齐、配足各类监控传感器；二是要引进卫星传输信号等技术，实现所有煤矿的监控信息能上网传输，提高上网率。年内市级监控平台完成建设并投入使用；三是要切实解决县级监控平台运行维护管理费用，并推进县级煤矿安全技术服务中心的建设，加强监控系统的维护管理，确保正常运转；四是强化监控预警响应机制，一旦煤矿瓦斯超限或无计划停风，企业主要管理人员和监管部门第一时间掌握信息，并及时妥善处置。
（五）稳步推进瓦斯抽采系统建设。各县要严格执行《
国务院办公厅关于加快煤层气（煤矿瓦斯）抽采利用的若干意见》（国办发〔2006〕47号）和《关于加快煤矿瓦斯抽采利用提升矿井本质化安全水平的通知》（川安办〔2006〕79号）要求，根据矿井瓦斯涌出量和煤层透气性等因素，对辖区内的矿井进行认真排队，督促所有突出矿井和高瓦斯矿井在“十一五”期间完成抽采系统建设。矿井瓦斯含量未降到相应标准，不得开采。2007年全市上抽采系统的矿井数量以川南煤监分局下达任务为准，原则上古蔺县不少于5矿，叙永县不少于3矿，泸县不少于2矿。突出矿井必须建设地面永久抽放系统。抽采系统按煤矿技术改造项目进行管理，项目方案核准和竣工验收由煤监部门实施。参与资源整合矿井的抽采系统，要与矿井整合方案同时设计、同时实施、同时投入使用。
（六）督促企业严格落实通风瓦斯管理制度，加强局部通风管理。一是煤矿企业必须加强瓦斯巡回检查，严格瓦斯管理台帐、瓦检日报管理，严禁瓦斯检查空班漏检、假检；严格执行“一炮三检”、“三人联锁” 放炮制度。二是认真制定和严格落实石门揭煤、巷道贯通、瓦斯排放各项安全措施。三是巷道断面和井巷中的风速必须符合《煤矿安全规程》的规定；采煤工作面必须实现全风压通风，掘进巷道必须采用矿井全风压通风或局部通风机通风；控制风流的风门、风桥、风墙、风窗等设施的设置必须合理、可靠；杜绝不合理串联通风；局部通风机安设位置合理，必须使用抗静电、阻燃风筒，严禁局部通风机拉循环风，严禁使用1台局部通风机同时向2个作业的掘进工作面供风，严禁瓦斯超限作业和微风作业。四是不得随意停开通风机，临时停工的地点，不得停风，否则必须切断电源，设置栅栏和警示标志，禁止人员进入，并在24小时内封闭；采空区必须及时封闭，必须随采煤工作面的推进逐个封闭通至采空区的连通巷道。
