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根据我市科技、经济和社会发展水平，进一步建立和完善多渠道的科技投入体系。加强以财政投入为引导，鼓励企业、金融机构、个人、港澳台商、外商等各类投资组成的科技投入体系的建设，大幅度提高全社会对科技发展的资金投入力度，确保我市的研究开发经费占全市国内生产总值的比例达到国家和省有关规定的要求。
切实改善财政对全市科技投入不足的状况，切实加大各级财政对科技的投入。应切实贯彻泸委发〔2005〕30号文件精神，2010年前市级应用技术研究与开发资金达到同级财政预算支出的2%，区县级应用技术研究与开发资金应占同级财政预算支出的1%。市、区县科技投入的年增长速度高于财政经常性收入的增长速度。应确保每年200万元市级科技中小企业技术创新基金的足额到位，并按财政收入增长速度逐年增长。区县也应建立相应的技术创新基金。市工业发展专项资金重点引导和支持企业技术改造、技术创新、新产品开发。
积极引导社会加大对发展高新技术产业的投入，加快建立风险投资体系。以财政投入为引导，以相关金融机构为依托，吸纳企业资金和社会资金入股，建立和完善风险投资机制，促进更多的高新技术成果更快走向市场，实现产业化。
企业应重视技术研究与开发，增加对研究、开发的投入，真正成为科技投入的主体。要制定政策，加强引导，使企业每年用于研究开发的经费不低于销售金额的3%，高新技术企业应达到销售额的5%以上。
提高科技信贷支持力度，确保科技信贷的增长高于全市信贷总量的增长。每年向金融机构推荐一批发展潜力大、成长性好、运作规范、科技含量高的企业，为银企结合牵线搭桥。积极寻找、包装具有地方特色和优势的高新技术项目，申报国家、省级中小企业技术创新基金、公关计划、重点新产品计划、星火计划、火炬计划等各级科技计划，寻求上级科技计划资金的支持。
（五）大力实施科技人才战略，增强科技进步的后劲
重点培养四类人才：一是“科技战略人才”。即具有重大产业化前景的储备性研发项目和重大科技工程的组织者；二是“转化创业人才”。即具有技术背景和市场眼光的能够将知识、信息、技术资本、市场、管理等多种要素整合在科技成果产业化过程中的专门性人才；三是“产业紧缺人才”。即围绕我市支柱产业、特色产业、新兴产业和未来产业发展所需的科技人才；四是“实用技术人才”，即服务于实用技术推广、特别是农村实用技术推广的基层技术人才。
努力造就一批科技拔尖人才。以培养学术带头人和学科团队为重点，以实施科技人才重点计划和重大科技、工程项目为载体，充分发挥企业在凝聚优秀科技人才队伍中的重要作用，搭建为优秀科技人才提供施展才干的平台，培养、引进和聚集一批高层次科技人才，大胆选用年青优秀科技人才，加强科技人才交流与合作，为区域创新积累最重要的资源。
调动各类人才积极性和创造性。加快人事制度和分配制度改革，完善社会保障制度，改革科技评价与奖励制度，规范科学技术评价活动，促进科研机构形成开放、流动、竞争的新局面，促进科技人员合理流动，通过创新公共资源共享平台的建设，为各类人才的创新活动提供条件，充分发挥广大科技人员的主力军作用。
（六）加快对外开放步伐，扩大科技交流与合作
加强国际科技合作与交流。围绕基础设施、企业技术改造、高新技术产业、农业产业化发展等重点发展领域，大力引进国际性科技合作项目，积极促进双边或多边合作研究项目，加强国外智力引进；大力扶持我市出口企业提升出口产品的科技含量，扩大国际市场份额，特别要积极参与东盟技术经济贸易活动；创造条件支持有技术和资金优势的企业到境外开办企业，或建立研发基地；进一步加大政府对国际科技合作与交流的服务力度，加强对外科技人才的交流与培养，加强国际科技信息交流，提供国际科技合作咨询。
广泛开展国内科技合作与交流。积极组织、承办、参与各种技术交易会、展示会、投资洽谈会，为引进人才、技术、资金搭建服务平台；加强与中国科学院、中国工程学院以及知名大学的合作，积极推进我市科技创新；加强与成渝经济圈、东部沿海发达地区和泛珠江三角区的科技合作与交流，积极利用其技术、人才、资金等资源优势，为我市经济、社会发展和科技进步服务；建立健全各级技术信息网，打通信息渠道，优化我市信息资源配置，实现科技信息资源共享。
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