（三）加强项目支出预算管理，建立“绩效”理财。对行政事业单位为实现特定的行政工作或事业发展目标而安排的支出编入项目支出预算。全面清理部门项目支出预算，净化项目支出内容，规范项目支出预算的编制；建立市级部门项目库，项目支出预算采取项目库管理方式，积极推进项目支出预算滚动管理；健全项目支出预算评审制度，提高项目支出预算编制合理性；推行绩效预算管理，对预算安排的一些重点项目进行跟踪问效，提高财政资金的使用效益。
（四）推进综合预算编制工作，建立“协调”理财。切实加强非税收入收支预算管理，确保部门非税收入预算编制真实、准确、完整，严格非税收入安排支出的审核与管理，促进部门间利用非税收入安排支出的公平。
三、市级部门预算编制的内容
（一）政府非税收入预算的编制。政府非税收入的预算要按国家有关文件批准的非税收入（不含政府性基金收入）项目、收费标准，结合历年组织收入情况和预算年度增减变化因素编制。特别是国有资本经营收入和国有资源（资产）有偿使用收入，要真实完整地编入预算。非税收入预算的编制，要积极稳妥，真实准确，要全面完整地反映部门所有收入，不得转移、隐瞒收入。
（二）一般支出预算的编制。按照政府收入分类改革有关要求，无论是基本支出还是项目支出，都要依据《2008年政府收支分类科目》，按功能分类和经济分类进行细化反映。
（三）政府采购预算的编制。根据政府采购目录据实编制。部门和单位预算支出中，凡列入政府采购目录的项目，要全部编制政府采购预算。
（四）部门预算的编制要实现资产管理与预算管理相结合，资产配置要与单位存量资产（以2007年资产清查情况为基础）相结合，逐步建立预算定额与实物资产相结合的定额标准体系。
（五）在规范津补贴期间，我委系统市级机关和参公单位按照“分步实施、三年到位”的原则，津补贴发放资金来源维持原渠道不变；事业单位待中央绩效工资政策出台后相应调整。
（六）计提与工资相关的住房公积金、失业保险金、医疗保险支出、养老保险金、职工教育经费、工会经费、福利费，在新的计提基数和标准政策出台前，按原标准进行预算编制。
四、市级部门预算编报程序及时间
（一）2008年部门预算按照“两上两下”的程序编制，即各单位上报预算建议方案（一上）；科委汇总上报市财政后，由市财政审核并下达预算控制数（一下）；单位报送正式预算（二上）；科委收到市财政批复的部门预算后，再批复下达给各单位（二下）。
