江西省人民政府关于继续实施山江湖工程推进绿色生态江西建设的若干实施意见
(赣府发〔2007〕17号 2007年7月30日)
各市、县（区）人民政府，省政府各部门：
经过全省人民长期努力，良好的生态环境已成为江西目前最大的财富、最大的优势、最大的潜力、最大的后劲、最大的品牌。随着工业化、城镇化快速推进，经济发展与环境容量，资源开发与保护的矛盾日趋突出，生态环境保护压力日益增大。为进一步加强全省生态环境保护和建设，促进经济社会全面、协调、可持续发展，特提出如下意见。
一、总体思路和主要目标
1.总体思路。以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，坚持生态立省、绿色发展战略，以加快经济社会发展为主题，以人与自然和谐为主线，以提高人民群众生活质量为根本出发点，坚持在集约利用资源中求发展，在保护生态环境中谋崛起，运用系统工程方法，继续实施山江湖工程，推进绿色生态江西建设，保护生态环境，发展生态经济，倡导生态文明，提升江西可持续发展能力，努力建设资源节约型、环境友好型社会，走出一条生产发展、生活富裕、生态良好的文明发展道路。
2.基本原则。
--坚持协调发展，实现双赢。坚定不移地实施“三个坚决不搞”的原则，即严重污染环境的项目坚决不搞；严重危害人民生命健康和职工安全的项目坚决不搞；黄、赌、毒的项目坚决不搞。一以贯之地强化“既要金山银山，更要绿水青山”等理念，突出经济发展和环境保护并重，在发展中加强保护，在保护中促进发展，做到生态环境景观好，生态环境质量好，生态环境管理机制好，生态环境促进经济发展效果好，努力实现经济社会与生态环境的良性互动和协调发展。
--坚持科学定位，规划先行。按照统筹规划、分类指导的原则，明确不同区域的功能定位和发展方向，制定完善科学的发展规划，作为保护、整治、建设的基本依据。切实维护规划的权威性，严格按照规划组织实施，未经批准，不得随意变更规划内容。
--坚持政府引导，市场运作。政府加大投入，强化监管，提供良好的政策环境和公共服务。充分运用市场机制，发挥企业和社会组织的积极性与创造性，建立多元化的投融资机制和运行有效的生态环境建设机制。省政府文件
3.主要目标。到2010年，主要河流、湖泊水质监测断面Ⅰ-Ⅲ类水质比例达85%以上，县以上城镇空气质量达到国家二级标准，森林覆盖率达63%，城市建成区绿化覆盖率达40%、绿地率达35%、人均公共绿地面积达10平方米，村镇自然生态环境进一步改善，建立机构健全、运转高效、监管有力的生态环境监测预警体系和执法监督体系。通过若干年的不懈努力，做到“五个零排放”，即城市生活饮用水水源保护区污水零排放，主要河流干流源头保护区污水零排放，工业园区不达标污水零排放，十一个设区市城区不达标污水零排放，城市中心区有毒有害气体零排放，使全省生态环境质量显著提升，实现青山常在，绿水长流，生态环境建设达到“一流的水质、一流的空气、一流的生态环境、一流的人居环境、一流的绿色生态保护和建设机制”的目标，率先在全国建设绿色生态大省。
