贵阳市人民政府办公厅转发市卫生局等部门《贵阳市2007－2010年社区卫生服务发展规划》的通知
(筑府办发（2007）75号)
各区、市、县人民政府，市政府有关工作部门：
市卫生局、市发展和改革委员会、市财政局、市民政局《贵阳市2007-2010年社区卫生服务发展规划》已经市人民政府研究同意，现转发给你们，请遵照执行。
二OO七年六月十三日
贵阳市2007-2010年社区卫生服务发展规划
为贯彻执行《
国务院关于发展城市社区卫生服务的指导意见》（国发〔2006〕10号）文件精神，合理配置卫生资源，积极推进社区卫生服务体系建设，完善社区卫生服务机构功能，提高服务能力，切实解决好社区居民“看病难”、“看病贵”以及公共卫生服务问题，结合我市实际，特制定我市2007-2010年社区卫生服务发展规划。
一、贵阳市“十五”期间社区卫生服务发展状况
（一）社区卫生服务现状
为构建我市城市社区卫生服务体系，1997年中共中央、
国务院下发《关于卫生改革与发展的决定》以来，为认真贯彻落实中央精神，我市下发了《关于卫生改革与发展的指导意见》和《关于发展社区卫生服务工作的意见》，按照社区居民步行10－15分钟就可以在社区卫生服务机构就诊的标准，构建社区卫生服务体系框架。经过几年的努力，社区卫生服务工作取得一定的成效。一是社区卫生服务网络基本建成。全市共建立社区卫生服务中心37个，社区卫生服务站63个（其中61个机构纳入城镇职工医疗保险定点医疗机构），社区卫生服务中心房屋面积达到800㎡的有8个，社区卫生服务站房屋面积达到150㎡的有46个；全市有1351名社区卫生人员，其中具有大学本科学历的344人（占25.46%），具有大专学历的299人（占22.13%），具有中专学历的572人（占42.34%），中专以下学历的29人（占2.15%）；具有高级职称的 83人（占6.14%），有中级职称的509人（占37.68%），有初级职称的607人（占44.93%）；596名医师中，经过全科医学培训的191人（占32.05%），未经培训的405人（占67.95%）。社区卫生服务网络基本覆盖城市社区，为城区居民提供了大量的公共卫生和基本医疗服务。2005年我市云岩区被评为贵州省唯一的一个国家级社区卫生服务示范区。二是服务管理体制逐步完善。我市已建立了政府领导、街道办事处负责、卫生部门管理、医疗机构服务、居委会参与的社区卫生服务的管理体制。三是公共卫生实行地域管理。我市已将计划免疫、妇幼保健、卫生监督工作移交给社区卫生服务中心，实行属地管理，业务指导和技术支持由市、区疾病控制中心、妇幼保健院和卫生监督所负责。四是多元化办社区的格局已经形成。我市打破所有制界限，鼓励社会力量多方举办社区卫生服务机构，使社区卫生服务形成了有市内省、市、区级卫生医疗机构、企业医院和民营医疗机构等多方举办的多元化格局。五是社区卫生服务补偿机制已初步形成。社区卫生服务补偿渠道是：政府补助一点，政府每年拨出专项资金向社区卫生服务机构购买公共卫生服务；社区卫生机构开展服务创收一点；街道办事处、企业、居委会资助一点，街道办事处及企业对所属医疗机构开展社区卫生服务给予改造房屋、增加设备、补助经费等支持。六是社区卫生服务功能不断完善。我市社区卫生服务机构已基本能按照“七位一体”的功能定位，将社区妇女、儿童、老年人、慢性病人、残疾人等弱势人群为服务重点，开展预防、保健、卫生监督、健康教育、康复、计划生育技术服务和一般常见病、多发病的诊疗服务。
