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（一）制定规划，确定并落实发展目标。兰州市“放心早餐”工程实施以城关、七里河、西固、安宁四区为重点，在城关区先行试点，然后在近郊四区逐步推行，三县和红古区结合自身实际情况参照执行。近郊四区政府要按照市上统一制定的目标要求，结合本区实际，抓紧研究制定本辖区今后三年推进“放心早餐”工程的工作方案，特别要明确发展思路和年度目标任务、工作重点、保障措施及支持政策，并抓好目标任务分解，层层落实各项工作责任单位和责任人，确保及时、有效地推进工作。市直各有关部门要按工作职能与分工，积极配合各区政府工作，支持“放心早餐”工程建设。2007年城关区要完成“放心早餐”网点布局100-200个，并及时总结经验向全市推广。
（二）突出重点，大力发展早餐连锁经营企业。按照重实力、上规模、优中选优的原则，采取面向社会公开招标，职能部门评审确定，精心筛选符合条件、达到标准的连锁经营企业承办“放心早餐”工程。
兰州市“放心早餐”工程承办企业的基本标准是：企业依法设立，证照齐全，注册资金500万元以上；生产配送中心的建筑面积不低于3000平方米，生产配送品种30个以上，配送中心有5辆以上专用配送车；生产配送中心和经营网点符合国家卫生、质量、环保、城市管理等法律法规和有关要求；生产经营方式符合现代快餐业生产经营要求，统一标识、统一时间、统一价格、统一服装、集中生产、统一配送、连锁经营、统一管理。符合以上基本标准要求的企业，可向市“放心早餐”领导小组办公室提出申请，经办公室组织公开招标和商务、工商、卫生、质监、食品药品监督等部门审核认定后，确定为兰州市“放心早餐”工程承办企业。
（三）整合资源，扩大“放心早餐”网点的覆盖面和辐射力。针对兰州市“放心早餐”网点建设现状，积极整合社会资源，引导和动员辖区现有餐饮企业、机关院校食堂等饮食店参与“放心早餐”工程，并动员符合条件的社区便民店、连锁店、个体门店增加“放心早餐”经营项目，支持和鼓励上述可利用资源与“放心早餐”连锁企业合作，由“放心早餐”承办企业统一配送“放心早餐”食品，多渠道增加“放心早餐”经营网点，并按照规划要求，结合改建情况，合理布点、新建适量的固定经营网点，最大限度地满足居民需求。
（四）规范完善，合理设置定点或流动的“放心早餐”车。按照合理布局，既不影响道路交通和市容市貌，又方便群众的要求设置定点或流动的“放心早餐”经营车。一是根据社区居民居住密度和需求，规范发展、合理配置社区内定点的快餐车、快餐亭，提高“放心早餐”零售网点密度。在封闭居民小区，可探索建设容量较大、服务功能比较齐全的固定快餐亭。二是根据需要，经有关部门同意，规范做好学校、医院、写字楼、车站等人流集中区域和主次干道的“放心早餐”流动餐车经营网点设置，便于群众就近消费。三是经有关部门批准，“放心早餐”承办企业也可以通过其他多种渠道，增设便民早餐网点，扩大“放心早餐”经营网点覆盖面。
（五）发挥优势，积极安置下岗、失业人员再就业。充分发挥“放心早餐”工程网点多、范围广、岗位多的优势，鼓励支持承办企业优先吸纳具备条件的下岗、失业人员从事“放心早餐”的生产经营活动，宣传引导下岗、失业人员参与“放心早餐”工程，使“放心早餐”工程切实发挥好吸纳就业的作用。
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