兰州市人民政府关于进一步规范和完善放心早餐工程的实施意见
(兰政发[2007]81号)
各县、区人民政府，市政府有关部门：
自我市实施“放心早餐”工程以来，市区早餐供应状况有了一定改善，居民吃早餐不方便、不卫生的问题得到一定程度的缓解。但随着城市建设步伐的加快、新建居民小区的不断增加和人民群众生活水平的逐步提高，广大居民对早餐的便捷、卫生、品种品质、营养健康及放心程度等方面有了更高的要求。为切实满足广大群众对早餐的消费需求，更好地发挥我市“放心早餐”工程服务居民生活的作用，现就进一步规范和完善我市“放心早餐”工程，提出以下实施意见。
一、指导思想
兰州市“放心早餐”工程，以商务部《关于实施社区商业 “双进”工程工作方案》、市委、市政府《关于进一步加快商务发展的决定》和市政府《关于实施三绿工程和食品放心工程的意见》为指导，以满足居民对早餐消费“卫生、放心、便捷、营养”的需求为目标，以 “政府引导、市场运作、企业承办”为模式，积极培育发展工厂化生产、统一配送和连锁经营方式的现代早餐生产流通龙头企业，并结合城市建设、管理要求和商业服务网点规划，加快构建布局合理、运作规范、品种多样、质优价廉、卫生放心、环境优美的早餐销售网络，形成便民利民的早餐生产、配送、销售一条龙服务体系，为广大居民早餐消费提供“放心”服务。
二、工作目标
“放心早餐” 工程生产、配送坚持工厂化集中生产，密闭式统一配送的原则，大力培育建设集标准化生产和统一配送的早餐经营企业，力争三年内建成承办企业2家。
“放心早餐”工程销售网点布局坚持面向社区、居民小区、市场、学校等，以入店销售为主，流动早餐车为补充，多渠道增加便民利民的经营网点。根据市区现有早餐网点布局现状，按照市区居民每500户或1500人左右建设1-2个早餐网点的规划发展目标，自2007开始，经过三年的努力，通过新建、利用现有商业设施和投放“放心早餐”流动餐车等多种方式，在市区新发展早餐经营网点700个，总数达到1000个左右，新增就业岗位2000个左右。
三、工作原则和重点
“放心早餐”工程在市政府的统一领导下，实行各区政府和市直有关部门负责制。在实施过程中，坚持政府推动与市场化运作相结合，规划引导与企业自主发展相结合，新建网点与提升改造老网点和充分利用已有商业网点相结合，促进发展与规范设置相结合，提高“放心早餐”市场占有率与整顿规范早餐市场秩序相结合。工作重点是：
