--强化法治，监建并举。全面推进依法行政，不断健全环境立法，加大环境执法力度，提高环境执法水平。完善环境监管手段，规范环境监管行为，加强环境监测监控，不断提高环境监管和污染防治能力。
--依靠科技，创新机制。积极开展环境科学研究，大力推广应用先进适用技术。积极推进体制机制创新，着力形成环境保护与经济社会发展有机结合、社会各方面自觉保护环境的工作格局。
--政府主导，社会参与。充分履行政府的环境保护职能，依法加大环境保护工作力度。坚持“谁污染，谁治理”，监督排污单位的治污责任。鼓励和支持社会公众参与环保行动，营造良好的社会氛围。
三、经济社会发展必须与环境保护相协调
1．严格环境准入条件。各级政府和有关部门在制定重大经济和社会发展政策、措施、规划前，要组织有关专家进行环境影响论证。各类开发区和工业园区编制建设规划时，要按规定进行区域环境影响评价。土地利用、流域开发、区域开发的指导性规划以及行业专项规划要编写环境影响篇章、说明或环境影响报告书，否则，审批机关不予审批。对于有重大环境影响而又不能落实有效防治措施的规划，必须进行调整，形成公众参与、部门负责、环保审查、政府审批的规划环评机制。
2．大力发展循环经济。按照“减量化、再利用、资源化”原则，坚持源头节约、过程控制、末端循环并重的方法，以减少资源消耗和废物排放为重点，以节约使用资源和提高资源利用效率为核心，逐步建立企业内部的清洁生产和资源循环利用体系、共生企业（产业）之间的生态工业网络体系、区域和整个社会的废弃物回收和再利用体系。推进循环经济试点示范，培育发展一批有影响和带动作用的循环经济示范企业、示范区和生态工业园区。切实抓好中川空港循环经济产业园、西固石化科技产业园的循环经济示范园区建设，探索建立循环经济政策支持体系、技术创新体系和激励约束机制。实行清洁生产和强制审核，以冶金、电力、石化、建材、酿造、造纸、制药等行业为重点，鼓励节能、降耗、减排、增效，强化源头预防和全过程控制。实行生产者责任延伸，合理延长产业链，强化对各类废物的循环利用。大力倡导环境友好的消费方式，实行环境标识、环境认证、政府绿色采购和居民绿色消费制度，完善再生资源回收利用体系。
3．加快调整产业结构。建立有利于资源节约和环境保护的产业体系，促进冶金、电力、石化、建材、造纸等重污染行业产品结构升级，降低资源能源消耗水平和污染物排放强度。制定有利于推进产业结构调整和增长方式转变的政府规章和扶持政策，体现鼓励类、限制类、禁止类的产业政策导向。大力支持符合国家产业政策和环保准入条件，有利于优化产业结构、提升经济发展质量的低能耗、低污染、高效益的项目；严格限制产能过剩或潜在产能过剩行业新上项目；坚决禁止不符合国家产业政策和环保准入条件、高耗能、高污染、低效益的项目。通过积极的环境保护措施，促进结构优化，提高经济运行质量和效益。
