|
2、以杜绝超生为重点，强化流动人口管理和服务。我们按照“政府主导、属地管理、单位负责、社区服务”的原则，进一步落实了“流出有条件、流动不断线、流入有监管、全程有服务”的管理模式，加强流动人口计划生育管理和服务。建立健全流动人口计划生育信息通报制度、《婚育证明》查验制度，对外出已婚育龄妇女落实“双向管理”制度，充分利用流动人口信息交换平台，及时沟通信息，对全市流动人口所有资料进行统一模式、统一标准、统一管理，根治造假现象，杜绝超生隐患。2007年上半年流动人口的办证率和验证率均达到96%以上。
3、以优化人口结构为重点，综合治理出生人口性别比偏高问题。一是出台文件。市委、市人民政府紧紧围绕解决非法鉴定胎儿性别问题，解决非法终止妊娠问题，解决非法终止妊娠的合法化问题，下发了《关于成立综合治理出生人口性别比偏高问题、计划生育优惠政策落实、流动人口管理协调工作领导小组的通知》，成立了由市长任组长，市委副书记、市政府分管副市长为副组长，13个部门为成员的计划生育综合治理协调督导领导小组。二是强化区域联合，构建综合治理互联网。5月，我们积极协调联系与平顶山、许昌、信阳、洛阳等省辖市，及叶县、襄城、鄢陵、许昌县等地达成了携手构建跨区域治理性别比工作协议，互通情报、召开联席会等各种形式，通力合作，密切配合，积极构建治理网络，联合打击市际、县际间非法鉴定胎儿性别和非法终止妊娠手术的违法行为，市县之间真正形成“一盘棋”局面，实现“无缝化”管理。三是严厉打击“两非”行为。我们与公安、卫生、药监三部门联合开展了3次打击“两非”为重点的专项治理活动，有力打击了不法分子人为破坏性别比平衡的嚣张气焰，引起了良好的社会反响。截止目前，全市共查处“两非”案件13件，没收终止妊娠医疗器械13件，累计罚款1万多元，处理涉案人员7人，收缴违禁药品59盒，处理医疗机构1个。5月份，省人口计生委及省公安厅、省药监局联合督查组对我市出生人口性别比偏高问题综合治理情况进行专项督查时，充分肯定了我市综合治理出生人口性别比工作。
（二）积极探索，“两个行动”取得新经验
1、弘扬幸福主旋律，打响计划生育“幸福家庭行动”品牌。今年，市计划生育领导小组下发了《计划生育“幸福家庭行动”指导大纲》，努力打响计划生育“幸福家庭行动”品牌。一是突出行动主题。我市大力弘扬“幸福家庭，关爱与奋斗并重；新型农村，计生与小康同行”的行动主题。二是立足多办实事。我们围绕“少年有学上、中年有业创、老年有所养、人人有保障、户户有福享、村村有形象”的目标，动员党政部门，整合社会资源，扎扎实实办好就学、就业、就医、维权等25件实事，从根本上打造名副其实的小康户和示范户，真正使计划生育家庭政治上有荣誉、经济上得实惠、社会上有地位。全市各级计生协会将已婚育龄妇女全部纳入计划生育系列保险范畴，提高生产、生育保险系数。舞阳县以佳源乳业为依托，协调500万元贷款，帮助计生家庭发展奶牛养殖。郾城区人民政府制定了《关于实行计划生育优惠卡制度的意见》，临颍县人口和计划生育工作领导小组下发《2007年度农村计划生育家庭小康工程工作实施方案》，源汇区下发了《关于在全区开展帮扶计生困难家庭活动的通知》，进一步落实优惠政策，体现终生关爱的利益导向体系，使全市受益人数达50万人次。三是创模培植亮点。我市进一步结合社会主义新农村建设，创建了“集体＋农户，政策＋措施，关爱＋奋斗”的保障模式和“宣传定位、服务定性、政策定量、帮扶定效”的工作模式，培育高标准的示范乡镇和示范村。截至目前，全市示范乡镇达13个；示范村达104个。
|
