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4.以提高技术革新和科技成果转化能力为核心，加强技能人才的培养。围绕我市重点支柱产业的发展，加快培养造就一批懂技术、会操作的生产、服务一线高技能人才。实施高技能人才培养工程，通过学校教育培养、企业岗位培训、个人自学提高等方式，推进技能人才升级，打造区域性技能人才集散中心。着眼于加速培养肉制品加工、粮食加工、饮料制造、果蔬加工、造纸、盐化工、纺织等各重点产业急需的高技能人才，建立健全企业培用结合的高技能人才培养机制，建立培养、培训基地，开展技术攻关、创新创效、观摩研讨和技能竞赛等活动，做到上岗靠竞争、竞争靠技能，不断激发广大职工学习新知识、掌握新技能的积极性。充分发挥职业技术学院和技工学校在高技能人才培养中的重要作用，扩大培训规模，提高培训层次和培训质量，创办培养高技能人才的名牌学校。实施“高技能人才培养计划”，依托职业技术学院、技工学校、职业高中等，加速培养与我市工业发展相适应的多层次多种类技能人才。着眼于提高企业职工和下岗失业人员技能，在全市实施“职业培训计划”，对企业职工和下岗人员进行系统专业知识培训，不断改善技能人才层次结构。
5.以普及科技、管理知识和提高应用能力为核心，加强农村实用型人才的培养。以做大做强我市食品加工企业和无公害蔬菜生产基地，发展优质、高效、安全、生态农业为目标，抓紧制定农村实用型人才培养计划。重点培养粮食生产、畜牧养殖、饲料加工、农产品批发贸易及经营管理等方面人才。实施“农村人才111工程”，5年内，全市实现一村一名大学生、一村一名农业生产技术员、一村一名畜牧兽医技术员。采取多种有效方式，培养大批“土专家”、“田秀才”、种养殖能手、农民企业家、营销专才等农村实用人才。加强乡（镇）、村领导班子能力建设，依托各级党校、职业技术学院和各类农村技术学校及农业技术推广机构培训农村基层干部，使他们成为既懂经营管理、又掌握现代科技知识，能够带领群众共同致富的复合型人才。
6.优先发展教育事业，加快教育体制改革。以增加教育投入为核心，加快教育体制改革，积极稳妥调整教育布局。多渠道补充教师数量，有计划地接收和选聘师范类优秀毕业生充实教师队伍，积极引进省内外高水平的学科带头人和学校管理人才；建立教师人才引进“绿色通道”，通过实施教师资格制度，吸收社会优秀人才到学校任教。改革办学体制，基本形成以政府办学为主，社会各界共同参与，公办学校与社会办学共同发展的新格局。积极推进我市大中专学校管理体制改革，使学校在招生、专业调整、机构设置、经费使用、职称评定、工资分配和国际国内交流合作等方面，拥有充分的自主权。使各类学校自觉适应市场变化和经济建设需要，自我发展，自我调整。加快学科专业调整，增加与我市经济发展相适应的专业技术人才比重，侧重养殖种植、农副产品加工、信息技术、生物技术、环境类、轻工类、商贸类、物流类、文化类等我市急需的专业人才建设。
（二）努力改善条件，吸引优秀人才来漯工作
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