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1.实现人才资本提升。根据漯河各项事业发展需要，提升人才资本，加快各类人才培养步伐。在培养目标上，要在抓好当前急需人才培养的同时，着眼于应对信息社会化、经济全球化，尽快培养一批能够与国际接轨，掌握高新技术和先进管理经验、懂得国际规则的高层次人才；在培养内容上，着力在更新知识方面下工夫，倡导和加强人才终身教育，重点抓好知识经济、现代行政和经营管理、计算机应用、外语等新理论、新知识、新技术、新方法的培训，提升现有人才队伍的整体素质，尽快提高专业技术队伍的创新能力和创造能力；在培养方式上，尽快建立和完善政府调控、行业指导、单位自主、个人自觉的继续教育运行机制和终身学习体系，突出单位和个人的主体地位，实现人才培养工作由政府推动向市场机制推动、由外部引导向内部驱动的转变。
2.促进人才聚集。把引进人才与引进智力结合起来，不求所有，只求所用，积极引进国内高层次人才和国外智力，推动引智工作向纵深发展；同时积极创造条件，动员社会各方面的力量，千方百计地为人才创造一个好的工作和生活环境，最大限度地发挥人才的积极性、创造性，形成人才聚集的洼地。
3.推进人才与产业集群协调发展。以做大做强食品工业，发展造纸、盐化工、物流、商贸、旅游等产业为目标，着力培养主导产业集群领域的专业人才，加强市场经济急需的高层次策划人才、高新技术人才、管理人才、技术应用型人才、开发型人才、复合型人才；创新人才引进机制，对符合产业结构调整方向、有利于高新技术成果转化和高新技术产业化的各类人才，要不拘一格、千方百计予以引进。4.倡导超前人才投资。确立超前人才投资战略，保证我市人才资源的持续健康快速发展，不断增强人才建设后劲。一是加大教育投资力度，确保教育经费得到落实，加强师资队伍建设，不断提高教育水平；二是尽快将现有的中专教育转向职业化或技术化教育，同时将教育重心高移，积极扶持高等教育稳步发展；三是注重高层次人才和重点人才的培养，逐步提高人才资源开发专项经费的比例；四是加大建设“学习型城市”力度，鼓励企业成为人才培训教育的投资主体，鼓励人才个人自主投资接受教育培训，尤其是调动低层次学历人才通过教育培训提高知识和技能的积极性。
（三）发展目标
到2010年，高效开发现有人才资源，逐步实施高素质化人才开发战略，努力把我市建设成“环境优良、机制灵活、素质一流、结构合理、产出高效”的人才强市。
―――在人才规模上，到2010年，人才总量有较大的增长。其中各类专业技术人才总量达到7万人，年平均增长10%；工程技术人才占专业技术人员总数的10%，达到7000人。农村技术人才占专业技术人员总数的6%，达到4200人，建立起一支与我市经济社会发展相适应的专业技术人才队伍。
―――在人才层次上，高、中级职称比例快速增长，到2010年，高级职称、中级职称和初级职称人数分别达到4700人、24000人和41300人，使高、中、初级职称人员比例达到1：5.11：8.79；企业经营管理人才素质大大提升，40%的国有、民营企业管理人员具有本科以上学历，40%的经营管理人员具备大专以上学历；高级技能人才大幅增长，技术工人总量按年均13%的增幅达到12.18万人，形成一支高素质、高层次综合型能够适应时代竞争的人才队伍。
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