2.能源利用率显著提高。到2010年，单位生产总值能源消耗比“十五”末降低20%左右。
3.资源综合利用水平大幅度提高。工业固体废弃物综合利用率达到80%，工业用水重复利用率达到70%，农业灌溉用水有效利用系数提高到0.52，万元工业增加值用水量下降到66立方米。
4.污染物排放增长趋势基本得到遏制。到2010年，全市规模以上工业企业基本实现达标排放，全市县区以上建成生活垃圾和生活废水处理设施。
5.再生资源的回收和利用比例进一步增加。到2010年，废塑料和废纸等重要再生资源回收利用率提高到65%以上，农村户用沼气普及率达到40%。
6.农作物秸秆综合利用率显著提高。到2010年，农作物秸秆综合利用率达到70%。
7.全面推行清洁生产。到2010年，培育15家高标准、规范化的清洁生产示范企业，90%以上的重点污染企业实施清洁生产。
8.自主创新能力得到加强。开发推广先进适用的循环经济技术，食品、化工等优势产业和再生塑料、节能建筑、农村沼气等重点领域的资源节约、综合利用技术跨入全省先进行列。
9.建立起比较完善的发展循环经济政策支持体系、技术创新体系和有效的激励约束机制，逐步形成市场引导、企业自觉实施和政府积极推进相结合的循环经济体系。
二、重点工作
（一）着力打造六大循环型产业链
1.以食品行业为龙头，打造“农副产品加工（包括粮食加工和农作物秸秆饲料加工）―养殖―食品加工（包括食品、肉食品加工）―综合利用”产业链条。围绕全国食品名城建设，做大做强食品加工业，通过技术开发、项目引进，提高食品加工品种的档次和地位，重点做好食品生产过程中资源综合利用的开发研究。
2.以开发盐资源为重点，打造“盐矿产开发―加工―综合利用”产业链条。大力发展盐化工和碱化工，到2010年，完成固定资产投资100亿元，各类盐及盐化工企业达到20家，盐及盐化工产品产量达到1000万吨，实现销售收入120亿元，年利税达到15亿元，万元GPD能耗达到全省先进水平。
3.加大造纸行业技术改造力度，打造“原材料（农作物秸秆、三小次材和废纸）―制浆―废液的处理（包括碱回收和水的循环利用）―各类纸产品―废渣综合利用（包括肥料生产和建材产品的生产）”产业链条。重点做好造纸白泥、黑泥的开发利用和节能技术改造。年利用秸秆40万吨、各类废纸50万吨，吨纸耗水小于50立方米、吨纸综合能耗小于0.2吨标准煤，万元产值主要污染物（COD）排放量小于30千克。
