“万村千乡”农村市场“双建”工程发展思路：以各区县供销社为主，新合作联佳共同规划、共用平台，加强协调、密切配合，规范发展、整体推进，举全社之力，共同做好“万村千乡”农村市场“双建”工程试点工作。
共同规划、共用平台，各试点区县报新合作联佳的实施方案要与报所在地商委的方案相统一， 2005年实施方案的改造或新建网点数，要与原申报规划数相统一，要与所在地商委上报市商委的布局规划、启动时间相统一；以加盟连锁或直营连锁的方式，与重庆新合作联佳连锁超市有限公司对接，共同打造新合作品牌。
加强协调，密切配合，试点区县供销社与重庆新合作联佳公司要密切配合，在试点区县商委的统一指导下做好布点规划，避免重复建设，将各项优惠政策落到实处。
规范发展、整体推进，试点区县供销社与重庆新合作联佳公司要完善加盟手续，严格按照《
农家店建设与改造规范》，统一标识、统一配送、统一经营、统一管理，整体推进新合作、丰谷、桐君阁三大连锁经营网络建设。
“万村千乡”农村市场“双建”工程试点工作要始终做到“五个坚持”。一是坚持以市场为导向、以企业为主体、以效益为中心；二是坚持把“万村千乡”农村市场“双建”工程建设与“三百工程”建设相结合、与“两社两化”建设相结合、与“千社千店”农村安全消费民心工程建设相结合；三是坚持企业长效发展与农民受益相结合；四是坚持因地制宜、统一规划，整合资源、盘活存量、量力而行；五是坚持改造为主、新建为辅，三套网络，整体推进。
四、工作要求
1、实施方案申报：各试点区县供销社以重庆新合作联佳为试点企业，编制实施方案，向所在地商委申报，同时报重庆新合作联佳公司，并附2005年拟新建或改造乡镇连锁超市和村级“农家店”（综合服务社）汇总表。实施方案及汇总表最迟于8月10日前报重庆新合作联佳公司，抄报市总社业务处。
2、项目资金申报时间：按各区县商委的要求，按时申报。报重庆新合作联佳公司最迟不超过8月15日。
五、加强领导，推进“万村千乡”农村市场“双建”工程建设
各试点区县供销社要高度重视，搞好对接，加强协调，合理布局，千方百计做好试点工作；要把“万村千乡”农村市场“双建”工程作为助农增收的重要任务，统筹安排，精心组织，落实责任，创造性地开展工作，确保“万村千乡”农村市场“双建”工程的顺利推进；要在各级商委、农办、农业局、药监局、盐务局等部门的大力支持下，抓住机遇，迎难而上，做好“万村千乡”农村市场“双建”工程试点工作。
