(十六)探索改革社区卫生服务价格管理体制。社区卫生服务机构开展的基本医疗服务实行政府指导价管理。市发展改革委、卫生局制定具体的社区卫生服务价格。适当拉开社区卫生服务机构与综合医院和专科医院的收费标准,引导居民小病在社区就医,合理分流病人。同时,要加强药品价格监管,规范药品价格。社会力量举办的社区卫生服务机构提供的基本医疗服务价格,可根据其运行成本适当放宽。对于一些个性化服务,可以通过由社区卫生服务机构与服务对象签订合同,按照服务时间、服务次数或服务人数等收取费用。
(十七)逐步建立数字化社区卫生服务信息系统。按照“资源共享、互联互通”的原则,2007年底前建成全市统一的数字化社区健康档案系统、社区卫生诊疗信息系统、社区疾病预防控制信息系统和社区卫生工作评价系统,实现全市信息系统一体化。通过社区卫生服务信息网络平台,对社区居民健康信息进行动态监控和管理,实现家庭、社区、医院、预防保健机构和管理部门信息互通共享,实现社区卫生科学化、数字化管理,提高社区卫生服务的效率和水平。
六、加强组织领导,积极推进社区卫生服务发展
(十八)切实加强组织领导。积极发展社区卫生服务是新时期贯彻落实科学发展观的一项重要任务,是进一步推动经济社会协调发展的重要举措,是解决人民群众“看病难、看病贵”的有效途径。各级政府要切实加强对社区卫生服务工作的领导,把积极推进社区卫生服务工作列入政府和部门年度工作目标,纳入当地经济社会发展总体规划和社区文明建设规划,纳入城市社区建设和社区发展的重要内容,落实责任制和考核制,各级政府要成立分管领导为组长,各有关部门负责同志参加的社区卫生服务工作领导小组,制定促进社区卫生发展的政策措施,研究解决社区卫生服务发展中的重大问题,加强检查指导,推动社区卫生服务持续健康发展。
(十九)明确有关部门职责,共同推进社区卫生服务发展。各有关部门要切实履行职责,共同推进社区卫生服务发展。
――市卫生局负责制订社区卫生服务发展规划、准入标准和管理规范,加强行业监督管理。按照国家有关规定,组织开展社区卫生服务从业人员岗位培训和继续教育,制定推动中医药为社区居民服务的有关政策措施。
――市编办负责牵头研究制订政府举办的社区卫生服务机构人员编制标准的意见。
――市发展改革委负责将社区卫生服务纳入国民经济和社会发展规划,根据需要安排社区卫生服务机构基础设施建设投资,贯彻落实社区卫生服务收费标准和药品价格管理办法。
――市教育局负责全科医学和社区护理学科教育,将社区卫生服务技能作为医学教育的重要内容。