漯河市人民政府关于发展城市社区卫生服务的实施意见
（漯政[2006]115号）
各县区人民政府，高新区管委会，市人民政府各部门，直属及驻漯各单位：
为认真贯彻落实《
国务院关于发展城市社区卫生服务的指导意见》（国发〔2006〕10号）和《
河南省人民政府关于发展城市社区卫生服务的实施意见》（豫政〔2006〕66号）精神，结合我市实际，制定如下实施意见：
一、发展社区卫生服务的指导思想、基本原则和工作目标
（一）指导思想
以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，全面落实科学发展观，坚持为人民健康服务的方向，着力推进体制、机制创新，努力构建以社区卫生服务为基础，社区卫生服务机构与医院及预防保健机构分工合理、协作密切的新型城市卫生服务体系，为居民提供安全、有效、便捷、经济的公共卫生服务和基本医疗服务。
（二）基本原则
――坚持社区卫生服务的公益性质，注重卫生服务的公平、效率和可及性。
――坚持政府主导，鼓励社会参与，多渠道发展社区卫生服务。
――坚持实行区域卫生规划，与社区服务功能整体规划相衔接，立足于调整现有卫生资源，辅以改扩建和新建，健全社区卫生服务网络。
――坚持公共卫生和基本医疗并重，中西医并重，预防为主，防治结合。
――坚持因地制宜，分类指导，部门配合，分工协作，统筹规划，试点先行，积极推进社区卫生服务的发展。
（三）工作目标
到2008年，我市市区要基本建成10个社区卫生服务中心，20个社区卫生服务站，建立适应城市居民需求的社区卫生服务网络，社区卫生服务的人口覆盖率达到80%以上，城区居民到各类社区卫生服务机构就诊的比例逐年增加；居民对社区卫生服务的满意度达到80%以上，逐步形成“小病进社区，大病在医院，康复回社区”的格局。
到2010年，全市建成机构设置合理，服务功能健全，人员素质较高，运行机制科学，监督管理规范，比较完善的社区卫生服务体系，居民可以在社区享受到疾病预防等公共卫生服务和一般常见病、多发病的基本医疗服务。
二、加快推进城市社区卫生服务体系建设
