二、中小企业信用担保体系建设的指导思想、基本原则和主要目标
（三）指导思想：坚持积极引导、多元化投资、多层次构建、市场化运作、规范化管理的指针。鼓励发展政府出资或出资参股的政策性担保机构；大力发展以法人资本和民间资本投资设立的商业性担保机构；支持企业设立互助性担保机构；积极支持为担保机构提供保证服务的再担保机构建设。力争用3年左右的时间，在全市构建以中小企业为主要服务对象，以融资担保服务为主业，以政策性担保机构为引导、商业性和互助性担保机构为主体，担保机构和再担保机构配套协作，有较强融资担保能力的覆盖全市中小企业的信用担保体系。
（四）基本原则：政府推动与市场化运作相结合，政策扶持与多元化投资相结合，促进发展与防范风险相结合，开展信用担保与提高企业信用相结合。
（五）主要目标：2007年组建成立漯河市信用担保投资股份有限公司；2008年底前各县区都要成立政策性担保机构，注册资金不少于1000万元，初步建立覆盖市县两级的信用担保网络；力争用3年左右的时间，在全市范围内引导成立3-5家商业性或互助性担保机构，全市担保机构注册资金累计达到5亿元，形成比较完善的信用担保体系，具有较强的融资担保能力。
三、积极扶持中小企业信用担保机构发展
（六）各级政府要在财政预算中安排担保行业发展资金，加大对中小企业信用担保体系建设的支持力度。
（七）将中小企业信用担保体系建设纳入各级政府年度目标考核，进行目标管理。
（八）鼓励中小企业信用担保机构出资人增加资本金投入。各级政府要建立对担保机构的再投入机制，对于由政府出资设立，经济效益和社会效益显著的担保机构，各级政府要按照不超过政府出资额5%的比例安排资金，用于补偿担保机构发生的代偿损失或补充风险准备金。
（九）对列为省重点扶持的担保机构和再担保机构，按规定标准收取的担保业务收入，经有关部门审核，报请有关部门批准，享受减免税政策。免征的税金原则上转成担保机构的资本金或风险准备金。
（十）担保机构开展担保业务中涉及房产、土地、车辆、设备和其他动产、股权、商标专用权、专利权等抵押物登记和出质登记，凡符合要求的，登记部门要按照《
中华人民共和国担保法》的规定为其办理相关登记手续。担保机构可以查询、抄录或复印与担保合同和客户有关的登记资料，登记部门要提供便利。
