五、昆明工业“十一五”时期发展主要措施
（一）统一思想，着力营造有利于工业发展的环境
按照工业强市战略的总体要求，统一思想，转变观念，强化职能转变，从注重直接管理、项目审批转变为宏观引导和协调服务，从注重市属国有企业转变为扶持辖区内各种所有制企业，从仅仅依靠工业部门抓工业转变为全市各部门共同关心工业、支持工业、服务工业，切实形成有利于工业经济发展的良好环境。一是加强工业集聚区的路网、通信、供电、供水、供气、污水处理、消防等基础设施和居住、学校等配套设施建设，营造完备的公共服务环境；二是整合物流资源，建设各类物流配送中心和特色专业市场，促进供应、分销、配送、连锁经营等各个环节的建设发展，营造良好的商务环境；三是加强市场建设，整顿和规范市场经济秩序，打击假冒伪劣，保护知识产权，营造良好的市场环境；四是深化行政审批制度改革，减少审批事项，规范行政行为，杜绝乱收费、乱罚款、乱摊派、乱检查等“四乱”行为，优化政务环境。
（二）加大工业投入，增强工业经济发展后劲
要保证我市工业“十一五”期间快速发展，必须不断加大工业投入。一是积极做好企业重大项目的组织和推介工作，争取国家和省的资金支持。二是“昆明市新型工业化发展资金”逐年增加，集中使用，提高财政资金的引导和带动作用。三是充分利用贷款、债券等融资方式，运用贷款担保、贴息等办法鼓励和引导银行加大对工业企业信贷力度。四是借鉴经济发达地区投融资成功经验，创新投融资模式，解决成长性好的中小企业发展过程中资金短缺问题。“十一五”时期，力争工业投资占全社会固定资产投资的比重达到30%左右，工业投资累计超过1000亿元。
（三）调整产业结构，提高竞争能力
一是重点扶持生物制药、装备制造、电子信息、磷化工等重点产业，利用市场退出机制，淘汰一批技术含量低、效益差、缺乏竞争力的企业，实现产业结构优化升级。二是鼓励企业加大新产品的研发力度，改造提升传统产品，不断提高产品加工深度和科技含量；鼓励企业开展创名牌企业和名牌产品活动，培育一批驰名国内外、具有核心竞争力的名牌企业和名牌产品。三是实施工业发展倍增计划，鼓励有条件的重点企业（集团）以市场为导向，进行跨地区、跨行业、跨所有制的收购、兼并和重组，培育一批竞争力强、带动作用大、管理水平高的大企业（集团）。
（四）大力推进技术创新，增强企业自主创新能力
把提高企业自主创新能力作为调整产业结构的中心环节，以财政补助、贷款贴息等方式，引导、鼓励和支持企业进行技术改造和技术创新，加快推进节能降耗、防治污染、循环发展和信息化技术的应用。昆明市新型工业化发展资金、科技创新资金重点支持企业进行新技术、新产品、新工艺的研制开发，推进研究成果向商品化和产业化转化，推进一批高新技术产品产业化和规模扩张，着力提高企业的技术创新能力。支持企业建立技术创新机构，支持、鼓励企业与高等院校、科研院所建立产学研联合体，进行核心技术、关键技术的研究与开发。建立科技资源共享与科技成果转移扩散平台，加快企业科技创新网和技术标准化体系建设，进一步完善技术创新服务体系。
（五）加快工业集中发展区建设，促进产业集群发展
围绕工业布局调整和产业结构优化升级，把工业集中区作为未来工业产业发展的最主要载体，形成工业向集中区集中、土地向规模经营集中、农民向城镇集中、产业向集群化发展的格局。在支持高新区、经开区两个国家级开发区发展的基础上，做大做强杨林、安宁、呈贡、海口、东川五个省级重点工业园区和寻甸省级特色工业集聚区，加快电力装备产业基地、机床产业基地、云内动力工业园等专业园区的规划建设步伐。实施工业企业“出城进园”工程，促进工业企业按产业关联和功能定位向专业园区分类聚集，形成产业集中集约集群发展格局。
（六）加大工业招商引资力度，实现借力发展
加强招商引资基础工作，围绕重点优势产业，建立具有现实或潜在比较优势的招商项目库，每年推出一批带动作用大、效益好、见效快的产业化项目及配套项目进行招商引资。创新招商引资方式，发展专业招商引资队伍，加强环境招商、园区招商、产业链招商。抓住新一轮产业转移的机遇，主动参与国际分工，不断寻求新的合资项目，吸引发达国家资本特别是跨国公司来我市投资制造业。积极参与中国-东盟自由贸易区和大湄公河次区域合作，加强与周边国家的经济技术合作，建立互惠互利的双边贸易关系。“十一五”期间，全市招商引资中要确保工业招商引资占50%以上。
