（四）完善企业应急联动机制。按照统一指挥、分级负责、属地为主、单位自救和社会救援相结合的原则，各市、州、县人民政府要全面掌握本行政区域内的高危行业企业和冶金等企业分布情况，以及企业重大危险源、应急队伍、救援基地、应急物资、道路交通等基本情况，建立政府与企业、企业与企业、企业与关联单位之间的应急联动机制，形成统一指挥、相互支持、密切配合、协同应对的合力。中央在鄂企业和省属企业要加强与其所在地政府有关部门的沟通联系，主动接受监管，依法报告突发公共事件情况并按要求进行处置。
三、推进预案体系建设和管理
（五）抓紧编制预案，实行动态管理。各级各类企业在2007年底前要针对本企业的风险隐患情况，在开展危险辨识的基础上，认真组织应急预案的编制，形成科学有效的应急预案体系。应急预案内容要简明、实用，明确可能发生事故（事件）的具体应对措施。各级市、州、县人民政府和有关部门要重点加强对非公有制企业、中小企业、高危行业企业、安全生产状况较差企业、产生或经营危险废弃物的企业和改革重组改制企业的指导，明确预案编制要求，制订指南或编制预案范本，
提高预案质量。预案编制完成后，要按照“分类管理、分级负责”的原则，报县级以上安监部门和有关行业主管部门审查、备案。备案管理单位应组织对预案的评审，并定期检查企业应急预案的执行情况。建立企业预案的动态管理制度，根据有关法律、法规、标准等变动情况、预案演练情况以及企业作业条件、设备状况、产品品种、人员、技术、外部环境等变化情况，及时修订完善预案。
（六）加强预案的培训和演练。企业要从实际出发，有计划地组织应急指挥人员、应急专业人员、管理人员、重点岗位人员、普通员工开展预案培训，支持应急指挥人员、应急专业人员及管理人员参加应急管理专业培训，使职工熟练掌握第一时间处置突发事故（事件）的方法，增强自救互救的能力。高危行业企业和冶金企业要针对事故易发环节，每年至少开展一次预案演练，认真进行分析，及时发现问题，不断改进措施。安全生产监督管理部门和有关部门要加强对企业预案演练的指导，省每年组织一次专项应急演练、每两年组织一次综合应急演练，市（州）每年组织一次专项应急演练或综合应急演练，有条件的县（市）每年组织一次专项应急演练或综合应急演练。
四、加强企业应急队伍和基地建设
