昆明市人民政府办公厅关于印发2007年全市节能减排重点任务分解方案的通知
（昆政办〔2007〕86号）
各县（市）、区人民政府，市政府各委、办、局，三个开发（度假）区管委会，呈贡新城管委会，昆明空港经济区管委会：
经市政府研究同意，现将2007年全市节能减排重点任务分解方案印发给你们，请认真遵照执行。
二○○七年七月三十一日
2007年全市节能减排重点任务分解方案
为全面贯彻落实科学发展观，加快建设资源节约型社会，切实推进全市节能降耗工作，促进全市工业经济又好又快发展，按照2007年6月30日全省节能减排电视电话会议的要求，制定我市2007年节能减排重点任务分解方案如下：
一、总体要求
坚持把节能减排工作作为转变经济增长方式、调整经济结构、调节经济运行的重要抓手；坚持推进重点耗能企业技术进步与加强节能减排基础工作相结合；坚持充分发挥市场机制作用与实施政府宏观调控相结合；坚持源头控制与存量调整、依法管理与政策激励相结合。控制增量、调整存量，依靠科技、加大投入，健全法制、完善政策，落实责任、强化监管，加强宣传、提高认识，突出重点、强力推进，全面实现全市2007年节能减排目标任务。
二、重点任务分解
（一）加快节能型产业体系构建
1.加快产业结构调整。优化三次产业结构，促进经济发展逐步从主要依靠工业带动向三次产业协同发展转变，从主要依赖数量扩张向提高要素效率转变。大力发展适应市场需求的绿色农业、生态农业，提高农业产业化水平和能源利用效率。积极发展低能耗、高附加值产业，依托重点产业基地、重点园区、重点企业，加快培育高新技术产业，推进企业自主创新，延伸产业链，降低产业发展对能源消费的依赖。积极推进企业重组，提高产业集中度和规模效益，合理调整区域产业布局，形成科学合理利用能源的生产方式。（由市发改委牵头，市经委、市科技局、市财政局、市国土资源局、市建设局、市交通局、市农业局、市商务局、市国资委等单位参与）
2.调整优化工业结构。按照新型工业化的要求，严把土地、信贷两个闸门，提高节能市场准入门槛，坚决淘汰落后的高耗能技术、工艺、设备和产品。严格控制新建高耗能项目。突出抓好改造提升传统产业、发展新兴产业和淘汰落后生产工艺三个环节，全面优化工业结构，积极利用高新技术和先进适用技术改造传统优势产业，延伸原材料和矿产品链，提升产品附加值。加快发展生物制药、装备制造、光电子信息、磷化工等优势产业，进一步优化轻、重工业结构。大力发展循环经济，全面推行清洁生产，突出抓好一批工业园区和重点企业的工业循环经济试点工作。（由市经委牵头，市发改委、市科技局、市财政局、市国土资源局、市国资委、市工商局等单位参与）
