（一）指导思想
　　坚持以邓小平理论、“三个代表”重要思想为指导，按照社会主义市场经济发展的要求，从加强中小企业信用制度建设入手，制定和完善全市规范统一的中小企业基本信用制度，建立中小企业信用信息共享制度、监管机制和评价机制，全面提高中小企业信用水平，进而推动全社会信用环境的改善，增强中小企业的整体素质和综合竞争能力，促进中小企业快速健康发展，为漯河的快速发展奠定基础。
　　（二）指导原则
　　⒈政府推动、市场运作和社会广泛参与相结合。充分发挥各级政府及各职能部门的作用，统筹规划，统一标准，分工协作，建立中小企业信用制度、评价制度和奖罚制度体系；积极发挥行业协会等中介机构在为中小企业提供资信调查和信息咨询方面的作用。
　　⒉制定政策，创造环境，加强监管，提高信用。加强中小企业信用管理工作，在建立全市中小企业信用制度的基础上，逐步提高中小企业信用水平，改善中小企业的信用服务环境，推进中小企业信用体系建设。
　　⒊突出重点，注重实效。坚持以加强中小企业信用制度建设为重点，以建立中小企业信用体系为方向，以提高中小企业信用水平为目的，分层推进，增强可操作性和有效性。
　　（三）主要目标
　　从建立健全全市规范统一的中小企业基本信用制度入手，构建中小企业信用信息的专业化服务平台，实现全市企业信用资源的社会共享；建立奖惩结合的企业信用监督管理机制；通过加强企业信用建设，强化信用管理，使全市中小企业整体素质有一个新的提高，为中小企业生产经营、融资担保、银行贷款等提供重要依据。在此基础上，通过中小企业基本信用制度和基本框架体系的建设，逐步建立起全市中小企业信用体系的运行机制，全面推进我市中小企业信用体系建设。
　　在制度规范上，初步建立起中小企业信用的监管体制、征信制度、评价制度、披露制度、服务制度、奖惩制度等，使中小企业信用体系建设的主要方面有法可依、有章可循。
　　在运行系统上，初步建立起中小企业信用管理系统、科学公正的信用评价系统和公开便捷的信用查询系统，不断提高管理与服务水平，逐步满足社会对中小企业信用服务的需求。
　　在信用活动上，通过宣传教育、需求培育、失信联防等活动，进一步增强全社会的信用意识，营造信用环境，创造信用文化。
　　在运行机制上，初步建立起中小企业信用运行机制，全面发挥信用体系对于中小企业工作的规范、引导、督促功能，对市场中的制假售假等违法行为充分发挥警示和惩戒作用。

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