三、对国发〔2004〕28号文件下发之后（2004年10月21日之后）至2006年6月20日全省进一步加强土地管理工作会议之前的违法违规用地，根据违法情况，能够主动配合处理，对问题认识深刻，并未造成严重后果的，可以从轻处理；符合土地利用总体规划的，国土资源及监察部门可依法从轻处罚并对相关责任人从轻处理，不再追究刑事责任，依法查处后，按当时政策补交土地出让金及交纳有关税费后办理用地手续；不符合土地利用总体规划的，国土资源及监察部门可依法进行处罚并对相关责任人从轻处理，不再追究刑事责任，可在这次规划修编时调整规划后，再依法进行查处，按当时政策补交土地出让金及交纳有关税费，并完善用地手续；如不能调整土地利用总体规划的，必须依法拆除。
四、对2006年6月20日全省进一步加强土地管理工作会议之后的违法违规用地，要依法从重、从严查处，对符合土地利用总体规划的，依法没收非法占用土地上新建的建筑物和其他设施，追究相关责任人的党政纪责任，违法性质严重、触犯
刑法的，要追究相关责任人的刑事责任；对不符合土地利用总体规划的，必须拆除非法占用土地上的新建建筑物和其他设施，不得通过调整土地利用总体规划，规避国务院对基本农田的审批，对违法性质严重的，必须从严从重处理；对违反国家产业政策或供地政策供地的，按非法批地处理；对擅自占地或骗取批准占地的，按非法占地从重处理。
五、乡镇、村公共设施、公益事业、乡镇企业违法违规占用土地，需完善集体建设用地手续的，可参照以上规定执行。
六、对清理后需补办手续的，各县区国土资源部门将有关资料分别集中报环保、城市规划等部门，限期进行审查，确定是否符合补办用地手续条件，凡逾期不反馈意见的，即视为同意，国土资源部门可按程序办理报批手续。
七、各有关部门要密切配合，有效遏制土地违法违规行为，对没有土地使用证的违法单位和个人，工商部门不得发放营业执照，已发放的不得通过年检，供电部门不得提供电源；规划、环保、房产部门不得办理有关手续，各级规范土地市场秩序领导小组办公室要负责协调和督导，保证有关部门协调一致，联合执法，切实加强对土地市场的管理，共同维护健康的土地市场秩序。
