漯河市人民政府办公室关于印发漯河市2006－2010年市区医疗机构设置规划的通知
（漯政办[2006]112号）
各县区人民政府，高新区管委会，市人民政府有关部门，直属及驻漯有关单位：
《漯河市2006－2010年市区医疗机构设置规划》已经市政府同意，现予印发，请认真贯彻执行。
二○○六年十二月十九日
漯河市2006―2010年市区医疗机构设置规划
为认真落实《漯河市全面建设小康社会规划纲要》，优化卫生资源配置，促进我市区域性医疗卫生中心建设和卫生事业健康发展，不断满足人民群众多层次的医疗卫生保健需求，根据国务院《
医疗机构管理条例》和卫生部《医疗机构设置规划指导原则》，结合我市实际，特制定本规划。
一、医疗服务现状分析
（一）医疗资源现状
近年来，我市市区医疗卫生服务业快速发展，形成了比较健全的医疗服务网络，医疗卫生服务功能日益完善，医疗技术水平不断提高，为广大居民提供了较好的医疗保健服务。止2005年底，城市建成区共有各级各类医疗机构570家，其中综合医院25家，西医专科医院10家，中医院2家，其它中医医疗机构7家，妇幼保健机构2家，疾控中心4家，门诊部35家，社区卫生服务站21家，厂矿卫生室14家，诊所450家。医疗机构床位总数达到3309张，卫生技术人员总数4243人，执业医师（含助理）1806人，注册护士1404人。每千人拥有床位7.19张、拥有卫生技术人员9.2人、拥有执业医师（含助理）3.93人、拥有注册护士3.05人，医护构成比为1：0.77。
（二）居民健康水平
2005年我市人均期望寿命为：男71.5岁，女73.8岁。全年城市居民死亡率为434.05/10万人，其中男性514.93/10万人，女性360.54/10万人。全年婴儿死亡率为11.67‰，孕产妇死亡率为15.9/10万人。全年综合疾病监测居前10位的死因顺序依次为：心脏病、脑血管病、恶性肿瘤、呼吸系统疾病、损伤与中毒、内分泌和营养代谢的其他疾病、消化系统疾病、泌尿生殖系统疾病、新生儿疾病、传染病和寄生虫病。
（三）存在的主要问题
1.居民健康方面的主要问题。一是急、慢性传染病仍是威胁我市居民健康的重要因素。病毒性肝炎持续在较高水平；艾滋病发病已进入快速增长期，开始由高危人群向普通人群传播；一些曾经得到较好控制和相对稳定的疾病，如性病、结核病等发病率呈增加趋势；“非典”、禽流感等新发传染病的医疗救治水平亟待提高。二是脑血管病、损伤和中毒、心脏病、恶性肿瘤等慢性非传染性疾病已成为影响我市居民健康的主要因素。三是孕产妇死亡率虽然低于全国平均水平，但有波动现象，新生儿疾病和先天异常发生率仍然较高；随着城区的扩大、流动人口的不断增加和将其纳入卫生管理，控制和降低孕产妇死亡率及婴儿死亡率的任务艰巨。
2.医疗服务体系方面的主要问题。一是虽然卫生资源总量可以满足基本医疗需求，但卫生资源分布不均衡，结构层次不合理。卫生资源配置与卫生服务需求不完全一致，缺少优质的专科医疗资源及全科医疗资源。二是医疗保健网络尚不完善，分级分工和双向转诊制度未得到有效落实，集预防、保健、健康教育、计划生育、医疗和康复为一体的社区卫生服务未能得到有效开展。三是卫生技术人员结构不合理，素质有待提高。四是卫生经费投入不足，难以满足医疗机构、尤其是基层医疗机构和社区卫生服务机构发展的需要。
