2．符合国家产业、环境保护政策和行业准入标准；
3．有年度用地计划指标；
4．征地补偿安置、耕地占补平衡已落实。
完善用地手续，应优先安排国家和省、市重点项目，国家产业政策鼓励发展项目，经济社会发展薄弱环节项目，高科技项目和重点利用外资项目。对高污染、违反土地利用总体规划和城市建设规划以及列入国家、省、市产业和供地政策禁止类的项目，禁止完善用地手续。
对违法违规用地项目，凡是未依法查处到位的，各级国土资源部门不得组织报批用地手续；有批准权的人民政府及其国土资源部门也不得受理。对土地违法违规行为未依法处理到位即补办建设用地手续的，按非法批地处理；对因完善用地手续出现问题、造成不良后果的，依法依纪追究相关部门和人员责任。
四、加强领导，严防新的土地违法
（一）加强组织领导，落实工作制度。各区市政府要加强对卫片执法检查和清查整改违法违规用地问题的组织领导，进一步落实领导班子成员对重点区片、大面积图斑分工包片制度，明确责任领导、责任部门和完成工作时限。按照卫片执法检查要求，建立和落实联席会议制度，重点研究分析、协调解决工作中遇到的疑难问题，及时处理重大土地违法违规案件，保证卫片执法检查和清查整改违法违规用地工作的顺利开展。
（二）加大工作力度，加快清查进度。各区市政府要增强工作主动性，对违法违规用地问题，加大工作力度，认真自查自纠。要加强各有关部门的协调，联合行动，对不符合土地利用总体规划、占用基本农田和具备拆除条件的违法用地，尽快采取有效措施予以拆除并恢复土地原貌，最大限度地减少违法宗地和违法面积。要落实资金，保障测绘、申请强制执行等费用及时到位，确保各项工作如期完成。
卫片执法检查工作已进入依法处理的关键阶段，要求高、难度大，各区市卫片执法检查领导小组办公室要实行集中办公。市开展查处土地违法违规案件专项行动办公室要加大协调督查力度，督促各区市对违法违规用地和违法违纪行为依法处理到位。
（三）依法管地用地，严防新的土地违法。各区市政府要提高依法管地用地的自觉性，严禁边整边犯，特别注意防范发生新的违法违规用地问题。国土资源、规划、城管执法、公安、环保等部门要进一步密切合作，切实加强动态巡查和事前防范，发现违法用地、违法建设现象要立即制止、立即拆除、立即查处。各相关部门要完善信息通报、案件移送机制。
